非煤矿山安全专项整治工作方案

2009年，我县3个砖场、5个石场安全生产许可证陆续到期，一批新建砖场、石场和金属矿山安全生产许可证正在办理之中，整治非煤矿山安全隐患任务繁重。

一、工作内容

各乡镇要高度重视非煤矿山安全生产专项整治工作，加强对整治工作的领导，乡镇安监办要主动向分管领导汇报，取得重视和支持，积极协调派出所、国土所、供电所等部门的配合，切实做好工作。要结合各自的工作实际，确定专项整治工作的重点和目标，针对薄弱环节和突出问题制定详细整治方案，采取有效措施，落实监管责任和生产经营单位的主体责任，建立健全挂牌督办制度，对本辖区的所有非煤矿山全面实施监管，确保整治工作取得实效。

指导思想。以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家和省、州、县政府及上级安全监管部门对安全生产工作的部署和要求，强化非煤矿山安全监管，突出重点，加大执法检查力度，深化隐患排查治理，加强安全基础管理，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，有效遏制重特大事故的发生。

目标和任务。以新一轮非煤矿山安全生产许可证换证工作为契机，围绕减少事故总量和死亡人数、遏制较大以上事故的工作目标，大力推行安全生产标准化建设，积极推广中深孔爆破和机械通风技术，着力推进非煤矿山规范开采；实施重点矿区整治工作；督促企业认真履行安全生产“三同时”手续，建立健全安全监管台帐；严格现场检查和行政执法工作，有效整治和消除一批长期存在的事故隐患。

工作重点。在第一轮推进安全生产许可证，实现合法开采的基础上，本轮取证或换证的条件是规范开采。

（一）露天矿边坡整治。加强露天矿边坡监管力度，严肃查处违法违规开采行为。凡台阶高度、边坡角度超过规定的露天矿山，必须全部停止生产作业，进行整改。整改期间不得从事生产性采矿作业；大力推进采石场的规模化、机械化开采，督促有条件的矿山企业积极应用中深孔爆破技术，组织技术培训，提高中深孔爆破的安全技术水平，鼓励由专业化爆破公司实施中深孔爆破设计、现场技术指导等技术服务。下决心整治我县小采石场高、陡边坡违规开采的现状。

对既不按规程分台阶开采、又不采用中深孔爆破技术的露天矿山，不同意申办《安全生产许可证》；对已经取得《安全生产许可证》的，不同意办理《安全生产许可证》延期和变更手续，同时要依法查处，直至予以关闭，坚决遏制采场滑坡、坍塌、坠落等事故的发生。