集中治理外挂车辆工作方案

一、指导思想

以国家和省有关法律、法规、政策为依据，以保证国家税费不流失，规范运输市场经济秩序，确保人民生命财产安全为目标，全市各相关部门齐心协力，通力合作，齐抓共管，统一行动，形成强大的治理氛围，确保治理工作取得实效。

二、外挂车辆的认定条件

根据《公路养路费征收管理规定》（〔91〕交工字714号）和《吉林省人民政府关于修改〈吉林省公路养路费征收管理实施办法〉的决定》（省政府令第154号）的规定，对悬挂外省、区牌照，在我市境内营运或停泊超过2个自然月的，有下列情形之一的车辆认定为外挂车辆：

（一）在我市境内组织运输货源或从事运输经营业务的；

（二）运输车辆大额税费在外省缴纳，小额税费在我市缴纳的；

（三）我市居民、企业或经常居住地在我市的居民、企业所有或实际使用的车辆；

（四）我市居民或企业在本市境内购买车辆时，委托经销商或中介机构直接办理外省牌照的；

（五）车辆在我市保险公司投保或由我市经济实体为其提供购车贷款或担保的；

（六）在我市营运的车辆，没有按规定到车籍地交警、运管部门办理年检审和车辆检测手续的；

（七）我市居民或企业所有车辆转卖外省后，车辆的实际使用人、货源地等未发生变化的；

（八）车辆在我省收费站办理通行证（月票）或在交警部门办理了外地车辆驻在通行证的；

（九）在我市营运（含租赁外省车辆）或参与工程施工的车辆，未按规定办理调驻登记手续的。

三、部门职责

治理外挂车辆是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作。各相关部门要在市政府的领导下，加强协调，通力合作，集中时间，联合稽查，各司其职，确保专项治理工作取得成效。

（一）交通部门

1.在市交通局领导下，由*交通规费稽查征费所牵头，公安、工商、税务等部门配合，对外挂车辆进行调查取证工作。要充分掌握车主（或车辆实际使用者）居住地、车辆停放地、行驶区域、主要货源地、运费结算地和车辆运营等方面情况，通过各种有效方式进行调查取证，摸清本地区外挂车辆底数，做到证据确凿，为外挂车辆认定提供可靠依据。

2.稽查征费所要认真执行《公路养路费征收管理规定》（〔91〕交工字714号）、《吉林省人民政府关于修改〈吉林省公路养路费征收管理实施办法〉的决定》（省政府令第154号）和《关于印发20*年全国治超工作要点的通知》（交公路发〔20*〕89号）的规定，加强对外挂车辆的交通规费征收管理工作，做到应征不漏。