地质灾害应急响应工作方案

一、总则

（一）编制目的

为高效有序地做好突发地质灾害应急响应工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，编制本工作方案。

（二）编制依据

国务院《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》、《辽宁省地质灾害应急预案》、《朝阳市地质灾害应急预案》等法律法规和有关政策规定。

（三）适用范围

本工作方案适用于*县范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。

（四）工作原则

1.预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

2.统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急响应工作。

3.分级管理，属地为主。建立健全群测群防和分级管理，条块结合，以乡镇人民政府为主的管理体制。

二、应急组织机构与职责

（一）设立*县地质灾害抢险救灾应急指挥部

指挥长由县人民政府正县级调研员冀雅军同志担任，副指挥长由县政府办主任、应急办主任姚海廷同志和县国土资源局局长李显林同志担任，成员单位由县国土资源局等二十个部门的负责同志组成，指挥部下设办公室，办公地点设在县国土资源局，徐桂海同志兼任办公室主任。发生中型以上灾情时，组成现场指挥部，下设综合协调组、专家技术组、抢险救灾组、医疗救护组、转移安置组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理等现场处置工作小组，开展现场处置工作。

（二）县地质灾害抢险救灾应急指挥部主要职责

组织领导和指挥全县中型以上突发地质灾害的预防和应急处理工作；决定启动县级地质灾害应急预案，负责组织、协调、调配应急抢险救灾人员、物资、交通工具和相关设施、设备，组织力量深入灾区协助当地政府抢险救灾；检查督促各级政府及有关部门抢险救灾工作落实情况。

（三）县地质灾害抢险救灾指挥部办公室主要职责

一是负责县突发地质灾害抢险救灾应急指挥部的日常工作；二是组织协调抢险救灾，会同专家制定抢险救灾方案和灾民紧急撤离路线、安置地点；三是负责抢险救灾综合信息收集、汇总和报告灾害情况，以及会议、活动的组织及各类文件的归档管理等项工作。

（四）县地质灾害抢险救灾应急指挥部组织机构和成员单位的主要工作职责

1.县应急管理办公室。组织、协调全县突发地质灾害的应急管理工作。

2.县国土资源局。负责组织专家和专业队伍对地质灾害的成因、险情进行分析论证，会同气象部门进行地质灾害气象预报，建立应急监测系统并结合气象资料提出趋势判定意见，指导地方政府制订应急响应措施；组织、协调专业技术和施工队伍，实施必要的应急管理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。

3.县人民武装部。负责组织、协调、调动民兵和预备部队参加应急抢险救灾工作。

4.县发改委。安排灾后基础设施重点建设项目，负责组织、协调有关部门争取项目建设资金。

5.县经贸委。负责协调电信、电力、商业、医药、铁路等部门的抢险救灾工作；负责组织、协调乡镇企业的抢险救灾工作。

6.县公安局。负责维护现场和灾区社会治安，设立警示标志和范围；迅速组织交通管理和疏导，及时有效处置道路交通突发事件，全力保证抢险救灾工作顺利进行，并协同有关部门做好灾民的转移。

7.县民政局。协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活；负责对救灾款物的分配、发放和指导、监督管理工作。

8.县财政局。负责应急防治与救灾补助资金的安排，拨付和资金使用的监督管理。