安全监管达标工作实施方案

一、工作目标

以科学监管为统领，以“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”为原则，以构建食品安全长效监管机制为目标，认真贯彻执行《食品安全法》及相关配套法律法规，以食品安全驻店监管为基础、信用分类监管为核心、强化食品安全监管执法为依托、执法责任追究为保障，通过加强制度建设，进一步落实监管责任，规范监管行为，引导经营者自律，提高消费者消费水平，全面提升××分局食品安全监管工作能力，着力实现分局年内达标的目标，为建设“和谐黄冈”、营造健康安全的消费环境做出新的贡献。

二、工作内容

（一）组织机构

××分局领导班子重视，形成工作机制。××分局局长××同志亲自抓创建工作，为食品安全监管达标建设工作的第一责任人。每月至少召开一次食品安全监管专题会议，研究部署食品安全监管规范达标建设，分局专题组织达标经费，做到专款专用。各挂牌人员为达标建设工作人员，分局将组成专班对规范达标建设工作检查监督，对达标合格的工作人员实行物质奖励，对达标工作不合格人员分局将按照有关规定上报县局。

_、规范食品安全监管达标工作领导小组：

组长：××

副组长：××××

成员：××××××××××××

_、规范食品安全监管达标建设工作人员及挂牌食品经营户名单（略）

_、目标责任：

各监管挂牌人员要认真履行职责，做到各食品经营户百分之百亮照经营，百分之百签订了责任书、承诺书、百分之百自律制度上墙并落实、百分之百食品经营户分层分类，做到一户一档，巡查日志一户一签名。

（二）规范制度

_、建立健全食品市场主体准入制度，严格规范食品许可和登记注册行为。按照《行政许可法》、《食品安全法》、《食品流通许可证监督管理办法》等法律法规规章的规定，坚持依法登记注册，严格注册程序，对食品生产经营涉及前置审批事项的，坚持先证后照，对未取得许可证的，不得受理办理登记注册。日常监管中应当结合企业年检、个体工商户验照、许可证年检和市场检查，按照驻店监管的原则，每年对食品经营主体资格进行逐户清理和规范，重点核查许可证是否合法有效、登记事项是否发生变化。对许可失效或登记事项发生变化的，要责令其限期办理变更登记或依法办理注销登记，直至依法吊销营业执照。按照《食品流通许可证监督管理办法》的规定，依法受理、审核、颁发食品流通许可证。按照职能分工的规定，依法取缔食品无照经营。

_、建立健全食品市场质量准入制度，严格监督食品经营者，切实把好食品质量关。通过教育与监督执法相结合的方式，指导、监督辖区食品经营者建立并执行食品经营管理自律的进货检查验收制度、购销台帐制度、质量承诺制度、协议准入制度、市场开办者食品质量责任制度、食品质量自检制度、食品退市制度等食品准入制度，实现食品经营者行业自律。督促食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者对入场经营者的资格进行清理，对进场销售的食品质量严格把关，从源头上确保食品质量合格与安全。加强对食品经营者不执行食品经营管理自律的进货检查验收制度、购销台帐制度的行政处罚力度，切实规范索证索票不全、台帐记录不完善的突出问题，全面推进“一票通”。