人事清理检查工作实施方案

一、指导思想

为贯彻落实《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、省人民政府办公厅《关于开展全省机关事业单位临时聘用人员清理检查工作的通知》和市委办、市政府办《关于印发规范机关事业单位机构编制、组织人事管理暂行规定的通知》精神，摸清我市机构编制、财政供养人员和行政事业单位临时聘用人员现状，进一步规范机构、编制、职数、供养人员和临时聘用人员管理，使我市机构编制、组织人事、财政供养管理工作步入法制化、规范化的轨道。

二、清理检查的范围和内容

（一）清理范围：

全市各级行政机关和参照公务员法管理事业单位及全额、差额、自收自支事业单位。

（二）清理内容：

1、机构和职数清理工作主要内容：

（1）未经编制部门批准擅自设立的独立机构；

（2）未经编制部门批准擅自设立的内设机构；

（3）因职能弱化而明存实亡的机构；

（4）超职数配备的领导干部（含内设机构领导干部）。

2、财政供养人员清理主要内容：

（1）已经办理离退休手续，仍未改发离退休生活费的人员；

（2）已经死亡，仍未停发工资或离退休生活费的人员；

（3）已经办理调离手续，非特殊情况仍在原单位领发工资的人员；

（4）受纪检和政府部门惩戒人员未重新办理人事编制调整手续，仍领发原工资的人员；

（5）请人顶替，本人不在本职工作岗位工作或无法胜任工作，仍领发工资的人员；

（6）连续旷工15天以上或年累计旷工30天以上的人员；

（7）与单位有协议，长期不上班，保留编制手续或只领取财政工资的人员；

（8）办理了编制手续，但没有正常上岗的人员；

（9）长期借用不回编制所在单位上岗的混编混岗人员；

（10）非政策规定自费在外脱产参加学习，仍在原单位领发工资的人员，或未领工资但财政仍保留供养关系的人员。

（11）已经办理停薪留职或者已辞职、辞退，继续在单位领取工资的人员；

（12）凡未到人事部门履行病事假审批手续，长期休假，领发原工资的人员；

（13）对组织安排不满或以单位指派外出招商、讨债等名目而未履行职责的不在单位正常上班的人员；