车辆超限超载治理工作方案

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为重点，以建立超限超载长效治理机制为目标，认真执行国家和省治理超限超载运输政策法规和相关规定，坚持依法管理、规范管理、源头管理，突出制度创新，注重标本兼治，维护经济运行秩序，保护公路完好，保障公路交通安全畅通，促进全市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

成立治理超限超载工作领导小组，形成政府主导下的部门分工合作机制，实现治超管理制度体系基本完善、路面执法监控网络基本形成、源头监管机制初步建立、经济调控手段逐见成效、行政执法队伍基本稳定、经费装备得到有效保障、执法环境得到改善、非法超限超载运输行为有效控制。自2010年开始，30%以上恶意超限超载运输下降到3%以下，运输市场秩序进一步规范，公路通行效率进一步提升，公路公共安全得到进一步保障。

三、职责分工

（一）交通部门

1.对货站、码头、卸载场及大型工程建材运输等货物集散地进行源头监督和检查，防止车辆超限超载装载；

2.调整运力结构，鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营，鼓励采用集装箱、封闭厢式货车和多轴重型车运输；

3.建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告非法货运配载运输企业信息；

4.固定式治超站点的选址、建设和运营管理；

5.路面查处非法超限车辆，并实行信息抄告；

6.将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门，配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。

（二）公安部门

1.加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；

2.路面查处非法超载运输行为，并实行信息抄告；

3.维护治超现场交通及治安秩序；

4.打击暴力抗法、阻扰执法和扰乱执法秩序的行为。

（三）发改、经发部门

监督、检查汽车生产企业及产品，查处违规生产企业及产品。

（四）工商部门

查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

（五）质监部门

定期检定超限车辆检测计量设备，检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况。

（六）安全监管部门

依法对重点货源企业实施安全监管；对因超限超载发生的重特大伤亡事故，会同有关部门进行调查处理，依法追究相关单位和人员责任。

（七）价格部门

指导监督超限超载治理中收费政策的执行，进一步落实超限超载车辆卸驳载、货物保管、停车等收费标准。

（八）财政部门

将治超建设、维护、管理和运营经费纳入财政预算，审核超限超载治理的有关经费，保障治超工作的正常运行。

（九）农机部门

1.加强变型拖拉机等农用车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；

2.对农用车辆登记和检验情况进行信息抄告。

（十）法制部门

配合有关部门研究、起草治理超限超载工作的相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件和实施行政执法监督。

（十一）农工部门

审核公路运输“绿色通道”证件的发放，并实行动态管理。

（十二）宣传部门

组织协调新闻单位做好超限超载治理工作宣传报道，提高宣传工作的针对性、指导性和实效性。

（十三）监察部门

对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处行业不正之风及违纪违规行为。

四、工作措施

（一）源头管理

1.各类货物运输场站、港口、工矿、建筑工地等货物集散地、生产企业以及道路运输装载场所经营者（以下简称为货源企业），不得超过车辆核定载质量装载、配载货物，货源企业行业主管部门对其装载、配载货物行为负有监管责任。交通部门牵头，联合工商、公安、经贸部门，定期组织对货源企业进行检查，依法整治并查处非法超限超载装配载行为，并建立重点货站、码头、配载场等货物集散地巡查制度，监管和检查运输装载行为。