政府农村危房改造工作方案

编者按：本文主要从基本原则；目标任务及完成时间；工作程序及时限；危房改造实施步骤和要求；补助资金管理；工作措施进行讲述。其中，主要包括：农民自主自愿、政府支持指导、帮贫扶困、补助对象准确、建设标准适宜、保障居住安全、阳光操作，规范管理、农村危改工作要与新农村示范村紧密结合、根据国家和河北省下达危房改造计划，计划利用三年时间完成全部农村危房改造、明确农村危房危险等级标准、确定改造补助对象、危房鉴定流程、危房改造标准、改造方式和补助标准、农户申请、村级初审及公示、乡级审查、县级核准、危房改造户具备下列条件，可开工建设、危房改造完成后，由乡镇民政所、财政所、城建所等有关方面先行组织初步验收、农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅、加强组织领导、明确工作责任、接受群众监督、加强工作指导、及时报告信息等，具体材料请详见：

为贯彻落实中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的居住安全问题为目标，有序开展农村危房改造工作。根据《河北省住房和城乡建设厅、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅关于20*年扩大农村危房改造试点的指导意见》（冀建村［20*］459号）文件和有关工作会议精神，结合我县实际情况，制定如下实施方案：

一、基本原则

（一）农民自主自愿、政府支持指导。以农民为危房改造实施主体，政府给予适当补助，提供政策支持和工作指导。

（二）帮贫扶困、补助对象准确。重点补助、帮扶居住在农村危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户。

（三）建设标准适宜、保障居住安全。严格控制危房改造户的建筑面积和标准，帮助农村贫困危房户解决最基本的居住安全问题。

（四）阳光操作，规范管理。规范操作程序，公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果，严格管理，接受群众监督。

（五）农村危改工作要与新农村示范村紧密结合。按照村庄建设规划，集中成片进行危房改造工作，优先安排场地危险和家庭困难户、住房危险户、五保户和低保户。

二、目标任务及完成时间

根据国家和河北省下达危房改造计划，计划利用三年时间完成全部农村危房改造，各乡镇要抓紧制定20*-2011年危房改造三年规划和分年度改造计划，因我县农村危旧房较多，国家分配我县的危房改造指标有限，要求各乡镇按照县政府今年下达的危房改造户数，结合本乡镇实际和新农村建设情况合理安排，切实改善危房户住房条件，保证居住安全可靠。

20*年省安排我县农村危房计划改造1500户，要求年底以前完成（具体任务见附表）。根据我县实际情况，各乡镇在10月28日前按任务要求将认定后的危房户、危房改造性质（维修或翻建）、每户补助资金汇总后报危房改造办公室。局部维修的危房户在20*年12月30日前全部完工并验收，重新翻建和异地新建的在20*年12月30日前全部完成主体工程。

这次任务安排按照优先安排有危险场地、异地搬迁村庄、以及分散五保户、低保户和特殊贫困户。今年省安排我县农村危房改造户数额有限，未列入今年计划的危房户，各乡镇可按危房鉴定标准审查后列入2010年和2011年改造计划，政府鼓励审批后的农村危房户在有条件的情况下，各乡镇、村可根据实际情况建好档案后提前进行改造建设，待明年省、市指标下达后再按程序办理资金补贴手续。

三、工作程序及时限

（一）明确农村危房危险等级标准

各乡镇及有关部门要按照建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》所规定的鉴定程序和评定方法对符合上述条件的危险房屋进行评定，对于构成场地危险、c级危房、d级危房的进行统计汇总。

1、下列情况应判定房屋场地为危险场地