农业保险和农村沼气建设实施方案

编者按：本文主要从指导思想；工作目标；主要内容；实施步骤；保障措施进行讲述。其中，主要包括：政策性农业保险、农村沼气建设工程、成立组织、宣传发动、组织实施、考核验收、加强组织领导、加大宣传力度、加大资金投入、加强监督检查、认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，按照“因地制宜，多能互补，综合利用等，具体材料请详见：

为加快经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，促进农业农村经济又好又快发展，根据区政府《关于实施23项民生工程的意见》（包政〔2010〕号）文件精神，结合我区实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，按照“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”的工作方法：努力扩大农业保险覆盖面，提高农户参保率，逐步建立起常态化的、持续长效的农业保险保护制度；稳步推进农村沼气建设，将能源与生态相结合，生产与生活相结合，不断优化农村能源结构，推进农业农村经济又好又快地发展。

二、工作目标

力争全区政策性农业保险覆盖面达到100%，2010年度完成4.5万亩水稻、3万亩油菜、1100头能繁母猪保险任务；建设2个乡村沼气服务网点，县级沼气服务中心1个。

三、主要内容

（一）政策性农业保险

1、试点品种。选择种植面广、对促进“三农”发展具有重要意义的大宗农作物和饲养量大、对保障人民生活和增加农民收入具有重要意义的养殖品种，开展政策性农业保险试点。2010年试点品种为：水稻、油菜、能繁母猪。

2、保险责任。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，对投保农作物造成的损失；养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。

3、保险金额和费率。补贴险种按照“低保障、广覆盖”的原则确定保障水平。其中：种植业保险金额按保险标的生长期内所发生的种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本等直接物化成本确定；养殖业保险金额为投保个体的生理价值（包括购买成本和饲养成本）。

4、保险模式。种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式，经营风险由地方政府和保险经办机构共担。养殖业保险采用“保险公司自营”模式，保险经办机构在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。