村民监督委员会实施方案

编者按：本文主要从指导思想；工作目标；基本原则；方法步骤；职责权限；监督制约进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点、初步形成对农村基层干部权力的监督制约机制、逐步形成村民权益的自我保障机制、坚持党的领导、坚持群众民主监督、坚持依法监督、坚持实事求是、村民监督委员会选举工作在村党支部的领导下进行选举，村民监督委员会设主任1名，成员一般2―4名，具体人数视方法步骤济发展情况确定，并通过村民会议或村民代表会议选举产生、村民监督委员会独立行使监督权，对村民会议或村民代表会议负责并报告工作、村民监督委员会按照职责权限正确履行监督责任，不参与具体村务的决策和管理；每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，同时由村民或村民代表对村务监督委员会及其成员进行信任度测评，信任票达不到村民会议人数一半的，责令其辞职等，具体材料请详见：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步完善农村村级民主监督管理制度，根据县委办、政府办《关于在全县农村开展建立村民监督委员会试点工作的意见》，结合我镇实际，拟在xx实施村民监督委员会试点工作，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥群众民主监督的作用，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，推进农村党风廉政建设工作，为建设社会主义新农村提供组织保证。

二、工作目标

通过村民监督委员会参与农村工作，基本实现以下目标：

1、初步形成对农村基层干部权力的监督制约机制。实现惩治和预防腐败体系向村级组织延伸，促进农村党风廉政建设各项制度的落实。

2、逐步形成村民权益的自我保障机制。推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，切实维护农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。

三、基本原则

1、坚持党的领导。发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，落实党的农村各项政策，充分体现和反映群众的意愿，切实保障农民群众的根本利益。

2、坚持群众民主监督。村民监督委员会是根据群众意愿和要求，经过民主选举产生的群众性民主监督组织，同时接受乡镇纪委的业务指导。