社会文化环境专项治理实施方案

为有效保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，结合我市实际，现就进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据《中办、国办关于净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的通知》精神，以新版《全国文明城市测评体系》为导向，深入持久开展网络淫秽色情等违法有害信息专项整治，大力净化社会文化环境，大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围，巩固全国文明城市创建成果，以实际行动深化创建工作，扎实推动我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面发展和城市文明水平的整体提升。

二、工作原则

坚持以推进社会主义核心价值体系建设为根本，把社会主义核心价值体系建设的要求融入未成年人思想道德建设之中；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强工作的针对性、实效性；坚持依法管理、综合治理，齐抓共管、形成合力；坚持属地管理、守土有责，谁主管谁负责、谁审批谁负责，条块结合，以块为主；坚持把社会效益放在首位，促进经济效益与社会效益的统一；坚持疏堵结合、标本兼治，一手抓发展、一手抓管理，正确处理发展与管理的关系，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足未成年人精神文化需求。

三、时间安排及方法步骤

分三个阶段实施

第一阶段。组织专项行动，集中清理整治。（3月下旬至6月中旬）重点组织开展五项专项行动。

1、集中开展网吧整治提升专项行动。要根据国家十四部委联合下发的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，严格网吧市场管理。由市文化局牵头，联合工商、公安、关工委等部门，对网吧、棋牌室进行全面执法检查和集中整治，对新开网吧实行零审批制，现有网吧坚持严控总量、调整存量、优化结构、推动现有网吧经营连锁化，全力查处取缔“黑网吧”，依法查处网吧接纳未成年人、不按规定登记、超时经营、擅自停止实施互联网安全保护技术和经营管理技术措施等违法违规行为，特别是违规接纳未成年人行为。指导、监督网吧把网吧建设成为传播文明的窗口。对实施“视频监控”措施进行专题研究，整合现在网吧技术监管资源，建立一个监控前台、多个后台的管理模式，实行统一管理，实现资源共享，切实做到全方位全天候全市全网监管。逐步健全和强化网吧退出机制，依法取缔严重违规经营的网吧。探索未成年人安全使用网络机制，建立社会监督机制，努力形成一套管理到位、监管严格、监督有力、高效运行的网吧管理机制。对全市所有的棋牌室进行拉网式排查（包括家庭），对在棋牌室开赌场、传播xx信息、搞xx服务的等危害社会家庭的违法行为要依法严厉打击，一律关停棋牌室，净化社会环境。