市区改善服务系统实施方针

大力繁荣社会主义先进文化，为进一步贯彻党的十六届六中全会关于建设社会主义和谐社会的战略安排。落实市委市政府提出的民生净福利指标体系，进一步推动市民和外来建设者文化权利的实现，大力弘扬乡村人文精神，根据《市经济和社会发展第十一个五年总体规划》和《市文化发展规划纲要（2005-年）主要任务要求，结合市实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，坚持特区内外文化协调发展，坚持把建设的重心放在基层和社区，统筹规划、合理布局、加大投入，不时创新，着力完善公共文化服务网络，着力提高公共文化产品供给能力，着力实现市民和外来建设者的基本文化权利和文化福利，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，培育乡村人文精神，提高市民人文素养，为建设中国特色、中国风格、中国气派的国际化乡村发明良好的文化条件和精神动力。

二、基本目标

以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，市完善公共文化服务体系建设的目标任务是依照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则。年，努力形成公共文化产品生产供给比较充分、设施网络比较齐全、资金人才技术保证比较有力、组织支撑和运行评估比较完善的覆盖全社会的公共文化服务体系，市民和外来建设者的基本文化福利得到较大改善，基本文化权利保证水平进一步提高。

三、基本原则

必需坚持以下五项原则。实施公共文化服务体系。

以财政投入为保障，公益性原则。以政府为主导。提供满足全体市民和外来建设者基本文化生活需求的免费或优惠服务，同时鼓励和引导社会组织针对公众多元文化需求提供非赢利性的文化服务。

建设纵向到底、横向到边、覆盖全社会各阶层不同类型人群的公共文化服务网络，公平性原则。实现文化资源的优化配置。让全体市民和外来建设者均能公平地享有公共文化服务和产品。

公共文化服务信息传送、服务指引、服务和产品消费近距离、经常性、适合大众便当获取。便利性原则。公共文化服务设施建设布局合理、就近服务人群生活圈。

又重视市民文化品位提升，多样性原则。既重视公共文化服务普及。既重视基层文化生活的丰富，又重视高雅艺术的熏陶，提供的服务和产品的品种、层次、特色多样化，服务对象多样化，惠及不同群体。

确保所提供的公共文化服务能满足人民群众的最基本的文化生活需求；同时通过产业支撑和市场培育，基本性原则。建立和完善关于基本文化权利和文化福利的指标体系。鼓励和支持市民从市场获得更高层次、更多样性的文化消费。

四、主要任务

（一）加快公共文化服务设施建设。

抓好群众艺术馆原址改造和交响乐团异地新建的有关工作。配合有关部门，1进一步推进市级重点文化设施建设。推进已立项文化设施博物馆新馆、少年儿童图书馆、艺术学校新校址、中波台发射基地和办公基地、当代艺术馆和文学艺术中心的建设。参与新建大运会场馆的文化功能完善工作，协助完善大运村文化设施的配套建设问题。

指导做好新建街道、社区文化设施配套的规划、布局工作；落实国家和省的各项指标要求，2进一步促进基层文化设施建设。配合行政区域调整和“城中村”改造。力争在年左右我市基层文化设施覆盖率、设施面积人均拥有量达到基本实现现代化的规范。