市区分类引导青年工作策略

各试点单位：

为贯彻团十六大和十六届二中全会精神，落实《共青团工作五年纲要（—）》部署，按照团中央《分类引导青年试点工作方案》的通知要求，结合工作实际，特制定《分类引导青年试点工作方案》，

一、工作目的

贯彻分类引导青年的总体要求，根据不同类别青年群体在职业背景、社会阅历及思想意识方面的显著差异，将思想引导工作具体化地落实到不同特点的青年群体身上，增强共青团引导青年工作的针对性和实效性。

二、试点对象和方式

本次试点工作主要面向四类青年群体。大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年。

试点工作方式为省级团委直接联系和指导。

三、试点单位

团省委确定9个基层单位作为直接联系的试点单位。团省委在选择直接联系的试点单位时主要是考虑代表性和普遍性。面向大学生的，是在本地（系统）有较高知名度的普通高校或高职院校（包括民办院校）；面向企业青年的，是在同行业中有较大影响力、团员青年在500名以上的企业；面向进城务工青年的，是团员青年在200名以上的进城务工青年聚居地或“两新”组织；面向农村青年的，是留乡青年农民在1000名以上的非县级政府所在地乡镇。除以上条件外，试点单位还应有较好的组织和工作基础，以保证试点工作的顺利进行。

四、试点内容

1.调查研究，深入了解不同类别青年思想意识的关键点。

通过具体深入的调研，全面了解试点单位青年都关心哪些重要的理论或现实问题，对这些问题存在哪些模糊认识和思想困惑。把各类青年群体的思想状况摸清摸透，找准青年思想意识中的关键点，是试点工作的首要任务。

调研主要通过两种形式，一是面上的问卷调查，二是面对面的深度访谈。为便于汇总分析，四类问卷由团中央统一设计提供，由试点单位组织填写。面对面的深度访谈由团省委与直接联系的试点单位团委共同开展。

2.释疑解惑，努力帮助青年打开思想症结。

团省委和各试点单位团委紧扣调研中了解掌握的四类青年群体思想意识关键点，尤其是要针对青年在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育存在的一些反差，坚持“对症下药”，运用各类青年群体习惯的语言和逻辑，从历史和现实、理论和实践、宏观和微观相结合的角度，对他们的思想困惑作出有针对性、有说服力的解答，对他们的模糊认识加以正确引导，帮助他们打开思想症结，走出认识误区。要联合有关部门和专家学者，积极主动地探寻解答青年思想困惑的切入点、观点、素材和逻辑，并在试点实践中反复与青年沟通碰撞，不断调整和完善，努力找到能够真正说服青年的有效引导内容，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。团省委将在此实践的基础上，归纳形成《四类青年群体思想引导大纲》，为全面开展引导青年工作提供基础性指导。

3.探索创新，开辟引导青年的新途径、新手段、新载体。