煤矿安全生产工作策略

为进一步加强煤矿安全生产工作，遏制重特大事故的发生，确保州直煤矿安全生产形势稳定好转，根据自治区煤矿安全监察局要求和部署，结合州直煤矿安全生产工作实际，州人民政府决定在州直范围内煤矿开展“安全生产年”活动。特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立“以人为本”、“安全发展”理念，以“安全生产年”活动为主线，坚持政府与企业相结合、近期与长远相结合、治标与治本相结合、预防与查处相结合，着力于“查大系统、治大隐患、防大事故”，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，确保实现煤矿“三个压下来”的目标要求，推动自治州煤矿安全生产形势持续稳定好转，为自治州国民经济发展和社会稳定、新中国成立六十周年创造安全、和谐的环境与氛围。

二、工作目标

（一）坚决把重特大事故压下来，坚决把事故总量压下来，坚决把伤残人数压下来。

（二）全州各类煤矿事故死亡人数不突破自治区下达的控制指标；百万吨死亡率控制在1.5以下，有效遏制较大事故，杜绝重特大事故。

（三）全州煤炭产量完成430万吨，力争完成500万吨。

三、组织领导

（一）成立自治州煤矿“安全生产年”活动领导小组。组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在州煤炭工业管理局，负责对各县市落实煤矿安全监管责任情况、开展“三项行动”和“三项建设”情况进行全面督促检查，组织有关部门对州直属煤矿落实“安全生产年”活动进行全面检查。办公室主任由州煤炭局副局长买买提江兼任，办公室成员努尔太、杨明等。

（二）各产煤县市要成立由政府分管领导挂帅的“安全生产年”活动领导小组，对本地开展“三项行动”和“三项建设”进行全面部署，采取措施落实煤矿安全生产日常监管责任，组织有关部门对辖区内煤矿落实“安全生产年”活动进行全面检查。

（三）各类煤矿企业都要成立由主要负责人为首的“安全生产年”活动工作机构，制定煤矿“安全生产年”工作方案，明确各阶段的任务和目标。组织开展煤矿隐患排查治理、瓦斯治理、顶板灾害防治、矿井安全质量标准化等工作。

四、工作重点

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展煤矿安全生产宣传教育行动。

1.加强舆论宣传引导。各县市要充分利用广播、电视、报纸、板报、互联网等媒体，加大对党和国家关于煤矿安全生产法律法规、加强安全生产工作重大举措和开展“安全生产年”活动重要意义的宣传力度，以“三项行动”、“三项建设”为主线，组织开展“建国60周年系列宣传活动”和第8个全国“安全宣传月”及“安全生产万里行”等安全生产集中宣传报道活动。认真总结回顾各县市煤矿安全生产、煤炭工业发展所取得的辉煌成就，充分展示煤矿安全监管队伍成立以来煤矿安全工作所取得的重大成果，积极营造全社会关注安全生产、支持煤矿安全监管工作的舆论氛围。

2.建立信息发布制度。各县市要坚持正确的舆论导向，定期发布辖区内安全生产和安全控制指标考核情况，及时宣传报道煤矿安全生产先进典型和经验，对忽视安全生产导致的典型事故予以公布，接受社会、人民群众和新闻媒体的监督，维护人民群众安全生产的知情权、参与权和监督权。