实施计生执法治理方案

为切实加强我市计划生育行政执法工作，建立健全依法生育秩序，促进人口和计划生育工作健康发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《省人口与计划生育条例》等相关法律法规的规定，决定在全市范围内开展计划生育行政执法专项行动。为确保本次专项行动的顺利开展，制定本实施方案。

一、工作目标和基本原则

（一）工作目标

围绕“稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展”的工作目标，以提高计划生育依法行政工作水平为根本，以征收社会抚养费为重点，着力抓好违法生育案件执法到位，进一步建立健全政府部门制度化、规范化的联动执法工作机制。

（二）基本原则

1.坚持依法行政原则。以事实为依据，以法律为准绳，做到文明执法，严防发生恶性案件和群体性事件；

2.坚持公平、公正原则。切实做到法律面前人人平等，真正体现以人为本，严格规范自由裁量权；

3.坚持区别对待原则。充分考虑违法生育行为的事实、性质、情节以及社会影响程度等因素，体现人文关怀，做到从严与从宽相结合。

二、专项行动范围

主要为年以来“六普”清查、非法收养整治和各年度尚未依法缴纳社会抚养费的违法生育对象及非法收养对象。

三、工作步骤

计划生育行政执法专项行动从年5月中旬开始至年月下旬结束。本次专项行动分为三个阶段：

（一）工作部署阶段（年月）

1.召开专题会议。召开由各镇（街道）、市级相关部门分管领导参加的专题会议，部署计划生育行政执法专项行动任务，明确各相关部门工作职责，为专项行动统一思想、营造声势。各镇（街道）作为责任主体，结合辖区内基本情况，制订落实具体工作实施方案。

2.加强正面宣传教育。充分利用各种宣传形式，面向广大干部群众，广泛宣传人口计生法律法规，营造依法生育的社会氛围。

（二）集中行动阶段（年月日—月日）