县规范市场生产经营秩序实施方案

为进一步规范生产经营行为，维护良好市场秩序，切实保障人民群众利益，创建“和谐”，经县政府研究，决定在全县范围内开展“讲诚信、守公德，打四黑、除四害，规范生产经营和市场秩序”专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照突出重点、打治结合、协同作战、务求实效的原则，严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”等违法违规行为，切实解决损害群众切身利益的突出问题，全面整顿和规范生产经营和市场秩序，开展讲诚信、守公德活动，为全县经济社会发展创造良好环境。

二、目标任务

通过专项行动，进一步明确监管责任，完善监管措施，生产经营单位的守法意识、质量意识、诚信意识不断增强，重点产品、重点环节、重点区域的质量违法行为得到有效遏制，无证照生产经营现象得到坚决纠正，违法违规经营行为得到严厉查处，监管能力和水平进一步提高，生产经营和市场秩序明显好转，营造诚信、公平、安全、放心的市场环境。

三、责任分工

1、加强企业诚信体系建设。一是开展“诚信企业”创建活动。引导企业单位和从业人员树立“以诚为本、以信立业”经营理念，确保产品质量，诚实交纳税收，及时归还债务，信守合同承诺，保障职工权益。二是提高企业质量管理能力。加强行业自律，规范重点工业产品企业自我声明明示承诺，客观规范宣传和标称产品特性。三是强化安全生产监管。加大安全生产排查力度，完善安全生产制度，各企业根据生产技术、工艺流程的变化，及时制定或修改完善相应的产业技术标准和管理制度。四是优化企业发展环境。集中整治企业生产经营和项目建设过程中的突出问题，为企业生产经营和项目建设营造良好环境。五是加强企业家队伍建设。引导企业家增强社会责任感，在加快发展的同时，认真履行社会职责，严格约束自身行为，真正做到依法经营、诚实守信。

责任部门：县经济和信息化局，配合部门：县文明办

2、开展“打四黑除四害”专项执法行动。深入排查“四黑四害”线索，以破大案、打团伙、追在逃犯罪嫌疑人、端窝点、捣网络、除源头为目标，集中侦破一批“四黑四害”案件、清剿一批犯罪窝点，打击处理一批违法犯罪分子，摧毁一批犯罪团伙，挖出非法经营的组织者、经营者、获利者，斩断利益链条，打击“四黑四害”违法犯罪。同时，进一步提升基础管理水平，强化基础源头管理和基础安全防范，提高对违法犯罪活动的发现、预防和打击能力。建立健全防范遏制“四黑四害”问题的长效机制，遏制违法犯罪行为发生。

责任部门：县公安局，配合部门：食安办、农办（农业局）、卫生局、食品药品监督管理局、市质监局分局、市工商局分局