市煤矿安全治理工作方案

一、工作目标

通过对全市煤矿进行大排查、大整治、大执法，坚决杜绝重大以上事故发生，有效遏制较大事故，确保一般事故大幅度下降，全面完成市政府下达的年煤矿事故控制指标，生产安全事故死亡人数力争控制在220人以内。依法关闭一批小煤矿。

二、工作步骤

（一）动员部署阶段（年月日）。各产煤区县（自治县）人民政府、市政府有关行业主管部门、有关单位要结合实际，制订工作方案，动员部署工作，开展宣传活动。

（二）组织实施阶段（年月日至月日）。各产煤区县（自治县）人民政府、市能投集团组织开展安全隐患大排查，彻底整治安全生产隐患。各煤矿企业对矿井安全、采煤工作面、掘进头进行自查，自查率要达到100%；按照管理权限，对煤矿企业安全生产隐患排查治理情况进行跟踪，采取定点复查、定期复查、重点复查的方式进行，复查面必须达到100%。

各产煤区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要认真梳理大排查、大整治、大执法工作的实施情况，对薄弱环节和实施不力的单位定点督促，落实整改。市经济信息委、重庆煤监局、市国土房管局、市安监局、市国资委等部门要组成若干督查组，对各产煤区县（自治县）、有关企业专项整治工作情况进行抽查，抽查煤矿企业必须达到30%；对各产煤区县（自治县）人民政府、有关单位工作情况进行督促检查。

（三）“回头看”总结提高阶段（年月日至月日）。各产煤区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位对此次大排查、大整治、大执法工作情况进行分析研究，全面总结评估。

三、工作要求

（一）健全完善安全生产责任制。各产煤区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、市能投集团及各煤矿企业主要领导负总责，分管领导牵头抓，其他领导成员“一岗双责”的安全生产责任体系，把领导责任、管理责任、操作责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。对各类安全事故，要按照有关法律法规和党纪政纪的规定问责，一查到底，严肃处理。对直接责任人员和负有领导责任的人员，要视情节轻重，依法依规给予取消当年评优评先资格、通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（二）开展煤矿安全生产大排查。各产煤区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、市能投集团及各煤矿企业要全面排查治理各煤矿企业及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患；全面排查安全生产体制机制建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节；全面排查建立煤矿安全隐患排查治理长效机制情况；全面排查建立煤矿重大隐患检查、登记、公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度情况；全面排查由自然灾害引发的煤矿灾难隐患情况。做到不留死角、不留余地，消除煤矿安全生产隐患。