节能调控工作方案

一、充分认识实施节能工作预警调控的意义

资源节约是国一项基本国策。近年来。国务院、省政府高度重视节能降耗工作，不断加大工作力度，实行问责制和“一票否决”市委、市政府把节能降耗作为贯彻落实科学发展观的重要措施和转变经济发展方式的重要抓手，采取有力措施加以推进，取得了显著成效。但是推进节能降耗非“一日之功”市经济发展方式尚未实现根本性转变，结构性矛盾依然存在节能形势十分严峻。年是实施规划的最后一年，也是实现节能目标的关键一年。市政府下达给我市的节能目标是政治任务和刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。建立全市节能预警调控机制，对“双高”行业的部分企业实施阶段性节能调控措施，确保完成节能降耗目标任务的有效保障。各级各部门要正确认识当前我市节能工作的严峻形势和完成节能目标的压力，切实增强做好节能工作的责任感和使命感，进一步落实和细化工作措施，强化对节能指标的预测分析，确保完成节能目标任务。

二、指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想。

落实节约资源基本国策，以科学发展观为指导。建立节能工作预警机制，落实调控措施，调整优化产业结构，转变经济发展方式，确保实现节能目标，促进全市经济又好又快发展。

（二）目标任务。

1全市目标。按照单位生产总值能耗下降22%目标。确保年单位生产总值能耗下降6.7%以上。

2全市调控目标。按照全年单位生产总值能耗下降6.7%以上的目标。确定年耗能量不同等级的规模以上工业企业能耗控制目标，作为预警控制线。

3市发改局、市统计局根据季度gdp实际增长幅度和能源消耗情况。

（三）基本原则。

1正确处理节能预警调控与经济社会发展的关系。把保增长与转变经济发展方式、调整产业结构结合起来。提高经济社会发展的协调性，实现节能和经济增长的双赢。

2正确处理控制增量与调整存量的关系。以控制高耗能产品产能过度释放、高耗能行业过快增长为重点。大力发展服务业，加快淘汰落后产能。

3正确处理依法监管与预警调控的关系。依法实施节能预警调控。强化节能执法监察，切实将各项调控措施落到实处。

4正确处理整体与局部的关系。树立全局观念。落实节能工作措施。

三、调控重点