机关政务工作环境整治方案

严格责任追究。把整顿机关作风、整治政务环境纳入年度目标考核，三严肃纪律。同时作为党风廉政建设、部门服务“即办即评”考核的重要内容，严格逗硬执行。对行动迟缓、工作不力的督促限期整改。对成效不大、群众反映强烈的单位，经查证属实的要启动问责。对机关作风差、顶风违纪、中梗阻”吃拿卡要”等侵害投资者和群众利益的人和事，要及时反馈该单位自查自纠，并根据有关规定给予严肃处理。对投诉多、群众反映强烈的单位和个人，要公开曝光、从严查处。对失职、渎职、贪污受贿等破坏发展环境的行为，纪检监察部门和检察机关要依法依纪一查到底，决不姑息。

进一步改进机关作风，为认真贯彻落实科学发展观。切实解决影响我区发展环境突出问题，规范审批行为，提高行政效能，服务以及保税港区建设，全力打造对外开放第一门户，区委、区政府决定，全区进一步整顿机关作风、整治政务环境。

一、明确整顿机关作风、整治政务环境的重大意义，统一思想认识。

整顿机关作风、整治政务环境是区适应改革开放和加快建成内陆开放新高地的需要。通过近几年的努力，机关作风和政务环境是影响经济发展环境的关键因素之一。区机关作风和政务环境得到较大改善，但服务意识不强、审批效率不高、行政检查、处罚和收费不规范等问题仍较突出，以权谋私、权钱交易、行政不作为、慢作为、乱作为，以及乱收费、乱罚款、乱检查等现象还时有发生，败坏了党风政风，损害了人民群众的根本利益，严重阻碍了全区经济社会的协调快速发展。作为全国文明城区、作为对外开放的主战场，要真正贯彻落实好科学发展观和国务院3号文件精神，建设对外开放第一门户，必须进一步增强整顿机关作风和整治政务环境的紧迫感，着力强化服务意识，改进机关作风，实现政务环境的根本好转。

二、深入实施扩权强镇街（园区）工程，全面放宽放活。

一）按照“能减必减、可下则下”原则，强化镇街（园区）管理职能。各行政审批部门要结合政府机构改革和行政审批电子监察系统建设。进一步抓好行政审批项目的清理，最大限度下放管理权限，赋予镇街（园区）部分区级经济社会管理权限，增强镇街（园区）调控手段和能力。各镇街经批准后，可设立综合执法机构，并对相关人员进行培训后发证上岗。要通过职责调整，理顺部门与镇街（园区）事权关系，做到权责配套，强化镇街（园区）管理职能，切实做到放宽放活。各职能部门驻镇街（园区）派出机构主要负责人的考核和任免，要征求当地镇街（园区）党委、政府意见。各相关部门及镇街（园区）要认真执行“市区行政审批和行政执法事项下放或授权项目清单”附后）规定的审批执法项目，切实加强后续监管，健全后续管理办法，杜绝“缺位”或“不到位”现象发生。此项工作由区政府法制办、区编委办牵头，区委组织部、区监察局、区人事局、区统筹办、区行管办及区级有关部门配合。