2021年农村金融信用县创建工作实施方案

为持续提升农村金融服务水平，按照《中共省委改革办关于印发的通知》（改办发〔2019〕25号）精神，在总结我县开展农村信用体系建设经验的基础上，开展农村金融信用县创建活动，进一步优化我县农村信用和融资环境，提高农村金融服务水平，更好服务乡村振兴和巩固脱贫攻坚成效，结合实际，制定本方案。

一、总体目标

围绕全面推进县信用工程建设工作，夯实评定农村金融信用县基础，建立与经济社会发展相适应的普惠金融组织体系、产品服务体系、政策支持体系和绿色信贷体系，农村信用体系建设步入常态化，农村金融服务明显改善，信贷投入显著增加，达到农村金融信用县评定标准，到2023年完成申报评定农村金融信用县。

二、基本原则

农村金融信用县创建工作坚持政府主导、农商行主抓、部门联动、社会参与的工作机制，遵循坚持标准、严格程序、规范操作、分级评定、定期年审、动态管理的原则，坚持机会平等、成本可负担、商业可持续的普惠金融发展原则，以普惠为方向，引导相关各方切实做好信用农户、信用组、信用村、信用乡镇、信用县的创建和评定工作，提高农村信用体系建设质量。强化信用体系成果运用，推动信用与信贷有机联动，不断增加对三农的信贷投入，让社会各阶层和群体能享受适当、有效的金融服务，加大对薄弱领域金融服务的支持力度，促进农村经济发展，建立健全普惠金融风险预警和防范处置机制，在风险和成本可控基础上，确保农村普惠金融可持续发展，实现社会效益与经济效益的有机统一。

三、实施步骤

按照《中共省委改革办关于印发的通知》（改办发〔2019〕25号）精神，县农村金融信用县创建及提档升级工作分四个阶段进行：

（一）宣传动员阶段

组织召开全县农村金融信用县创建工作推进会议，各镇（街道）、各信用社网点按要求在9月15日前召开本镇（街道）信用工程推进会，具体落实工作职责，充分利用电视、报刊、广播、横幅、召开座谈会等方式，全面广泛深入宣传农村金融信用县创建活动的目的和意义。

（二）组织实施阶段

按照创建农村金融信用县的工作目标，信用组、信用村、信用乡镇的评定标准开展创建工作。

2021年。一是村村通转型升级100家以上，其中政务型村村通达50家以上。二是社保卡激活率75%以上，涉农补贴对象社保卡激活率100%。三是城区市场创建信用社区1个、信用单位3个；农村市场新创建信用镇（街道）2个和升级达标3个以上。四是全面推广使用本地线上交易结算工具，改善农村支付环境。五是全面建立外出务工人员信息台账。

2022年。一是村村通转型升级累计207家以上，实现村村通县内村居全覆盖，其中政务型村村通达100家以上。二是社保卡激活率90%以上，参保人员开卡覆盖面80%以上；三是城区市场创建信用社区2个、信用单位6个；农村市场新创建信用镇（街道）1个和升级达标2个以上。四是持续对外出务工人员做好普惠金融服务，外出务工人员信贷资金支持持续增长，增幅不低于10%。

（三）信用乡镇巩固、验收阶段

1.信用乡镇创建巩固、验收内容

一是加大信用乡镇（街道）创建指标监测维护力度。已获得省联社批复但未完成升级达标工作的信用乡镇（摆金镇、雅水镇、断杉镇、濛江街道），本年内完成辖区内信用组、信用村、信用镇的升级达标工作。二是新创建的信用乡镇（王佑镇）和已升级达标成功的信用乡镇（芦山镇、羡塘镇）要加强后续维护管理工作，防止相关指标反弹。三是2021年计划创建信用镇的网点（岗度镇、好花红镇）验收前完成辖区内信用组、信用村的升级达标工作。四是2022年计划创建信用镇的（明田街道、涟江街道），按照成熟一个、申报一个的原则，抓紧开展信用村组的创建或升级达标工作。