区域家佳活动指导方案

全方位、多角度关注“家庭幸福、人口均衡发展、社会和谐”是新时期人口和计划生育的一项基础性工作，也是全面树立和落实科学发展观，坚持以人为本，提高人口生活质量的重要目标。“十二五”期间，人口和计划生育工作面临着新的机遇和挑战。实现“两个转变”即以控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变、由计划生育生殖健康服务向面对家庭人口和生命全过程公共服务的转变势在必行。加强人口家庭公共服务是破解这一难题的关键所在。按照天津市“家佳推进计划”的部署和要求，区制定本行动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻以人为本的执政理念，以实现“两个统筹”、促进人口长期均衡发展和提高居民综合素质、构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会为目标，围绕提高家庭生活质量、生育质量、生命质量，为家庭成员提供面向生命全过程的指导服务，增强家庭发展能力，提高家庭幸福指数，最大限度地增加和谐因素，使居住在区的群众共建、共享良好的人口发展环境。

二、总体目标和工作重点

（一）总体目标。以推动人口和计划生育公共服务体系转型发展为突破口，以提高家庭幸福指数和家庭发展力为重点，探索建立起“政府主导、社会支持、专家指导、志愿者参与”的长效服务管理机制。通过五年努力，达到“五个一”的总体目标。一是在全区范围内形成一个运转协调、管理有序、服务有力的体系；二是树立一批诚信、互助、友爱的邻里和健康向上、安定团结的和谐社区；三是形成一个服务渠道畅通、援助内容丰富、受益人群广泛的救助保障网络；四是组建一支想服务、能服务、会服务的人口家庭志愿者服务团队；五是健全一批社区服务组织，有序发展民间组织和社会中介组织，使其成为和谐社区建设的重要支持、参与力量。最终，使“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的新型家庭人口文化深入人心，在全区营造出人口身心健康、家庭幸福和谐、社区安定有序的良好氛围和基本完善的人口与计划生育公共服务格局。将通过点、线、面——服务、教育、宣传立体交叉三条路径和一个网络实现目标。一是咨询指导。通过专业人员的培训、咨询、互动交流，由解决个案问题入手帮助群众培养良好的身心素质。二是教育引导。在全区广泛开设“人口家庭”大讲堂，定期请专家讲授科学知识，传播先进理念，组织开展自我教育，让先进文化和理念内化为群众的自觉行为。三是宣传倡导。发挥电视、报刊、网络等各种媒体作用，采取多种形式的宣传营造氛围，让新型家庭人口文化深入人心。与之相应，宣传、计生、民政、卫生、教育等部门共同组建的宣传、教育、服务网，涵盖全人口和生命全周期，在全区搭建起一个多维立体的工作网络，实现宣传舆论的倡导和工作格局的构架。

（二）工作重点。利用五年时间在全区62个社区全面落实“家佳推进计划”。将“家佳推进计划”这一载体功能放大，在健康指导、心理援助等方面形成具有区特色的优势项目和亮点工作。以社区为阵地，以建设专业志愿者队伍为基础，以家庭建设为切入点，以人口和家庭的身心健康促进为突破口，以婚姻家庭心理调适、青少年教育、空巢老人身心保健等相关内容为专题，以“美家佳园”为阵地，落实好我区“家佳推进计划”系列活动的年度工作任务。

三、工作步骤

（一）成立组织、调研宣传（2011年）。