2021年乡村医生县招乡聘村用实施方案

为提高基层医疗卫生机构管理水平，进一步加强乡村医生队伍建设，推进镇村卫生服务一体化管理，筑牢农村医疗卫生服务网底，保障乡村医生待遇和农村居民获得基本公共卫生和基本医疗服务，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（国办发〔2015〕13号）、《省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕13号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（鲁政办发〔2015〕61号）、《关于印发省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施的通知》（鲁卫发〔2018〕6号）、《市关于加强基层卫生人才队伍建设的实施意见》（卫发〔2018〕10号）、《中共市委、市人民政府关于加快提升基层医疗卫生服务能力的意见》（发〔2019〕13号）和《关于转发的通知》（人社字〔2020〕7号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

乡村医生县招乡聘村用是通过改变村卫生室管理模式、规范乡村医生配置和准入、明确乡村医生职责、提高乡村医生待遇、建立健全在岗乡村医生养老机制、强化乡村医生管理培训指导、规范村卫生室资产管理、把村卫生室纳入医保管理范围和严格执行绩效考核等措施，进一步规范和完善村卫生室和乡村医生的管理，提高乡村医生服务能力和水平，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本公共卫生和基本医疗服务。

本方案适用于区行政区域内，经区卫生健康局同意，注册在公办卫生室向农村居民提供基本公共卫生和基本医疗服务的乡村医生。本方案所称卫生室是指由政府投资建设，并实行镇村卫生服务一体化管理的政府办村级卫生室（以下简称公办卫生室）。

二、主要内容

（一）公办卫生室管理模式

1.组织管理

区政府成立区镇村卫生一体化管理委员会，负责全区镇村卫生一体化管理工作的组织领导和管理协调，委员会下设办公室，办公室设在区卫生健康局，负责指导全区镇村卫生一体化管理工作。

各镇（街道）参照区里模式，成立镇（街道）卫生一体化管理办公室，办公室设在镇卫生院（街道社区卫生服务中心），负责辖区内镇村卫生一体化管理工作及公办卫生室的日常管理和绩效考核工作，建立以人民健康为中心、群众满意为目标、以服务质量为重点、以岗位责任制为基础的绩效考核和激励机制，对乡村医生及公办卫生室的服务质量和数量等进行考核。

2.机构设置

按照乡村振兴战略有关要求，原则上以2.5公里服务半径为宜，各镇（街道）每个行政社区（管区）设置一个公办卫生室（中心村卫生室），实行镇村卫生一体化管理。镇卫生院（街道社区卫生服务中心）与所辖公办卫生室为同一法人，公办卫生室只设负责人。公办卫生室与镇卫生院（社区卫生服务中心）合为一体，区财政按照每个公办卫生室每年补助不低于6000元标准拨付给镇卫生院（街道社区卫生服务中心），用于公办卫生室水、电、暖、网、维修等基本运转费用。

（二）规范乡村医生配置和准入

严格乡村医生配置和准入，原则上按照服务人口1‰-1.5‰的标准配备，鼓励每个公办卫生室配备1名女乡村医生。乡村医生必须具备下列条件之一：

1.取得执业医师资格或者执业助理医师资格（含中医）；

2.取得乡村全科执业助理医师资格；

3.取得乡村医生资格（大专以上学历优先）。

乡村医生未被聘用在公办卫生室工作的，可根据取得的相应资格在农村举办个体卫生室、诊所、门诊部。

（三）乡村医生聘用与管理