促进经济发展相关方案

为促进经济发展方式转变，保持全经济又好又快发展的良好态势，按照市委、市政府关于在全市组织开展“优化结构年”活动的部署，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

在“优化结构年”活动中，要认真落实党的十七大、中央和省市经济工作会议、委九届五次会议精神，深入贯彻科学发展观，以产业结构调整为重点，以自主创新为支撑，以改革开放为动力，以重大项目为载体，切实转变经济发展方式，保持全经济又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持稳中求进，好字优先的原则。在转变经济发展方式过程中，保持经济发展的稳定性和协调性，促进速度与结构、效益、质量相统一。

（二）坚持从实际出发的原则。在调整和优化产业结构时，必须充分考虑资源条件与生态环境、发展优势与潜力、开发现状与特点，因势利导，因地制宜，正确选择发展战略。

（三）坚持走新型工业化道路的原则。大力发展高新技术产业，加速改造传统产业，着力培育新型支柱产业和新的经济增长点。

（四）坚持优先发展现代服务业的原则。大力推进服务业科技进步与创新，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业，提高现代服务业的比重和水平。

（五）坚持市场调节与政府引导相结合的原则。在优化结构中要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府的宏观调控、规划指导和政策引导作用，鼓励发展优势产业，淘汰落后生产能力，努力实现科学发展。

三、工作目标

通过开展“优化结构年”活动，努力形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的经济结构。

——规模以上工业企业户数达到800个，总产值实现400亿元，优势产业增加值占全工业比重达到80％以上，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势骨干企业。

——服务业增加值增长速度比上年提高2个百分点以上，现代服务业占服务业比重提高5个百分点以上，为服务业快速发展打下坚实基础。

——规模以上工业高新技术产品成本产值占规模以上工业产品产值比重达到35%以上。

——继续保持利用外资的良好势头，按可比口径计算比上年增长10%以上。

——地生产总值单位能耗下降4.5个百分点，主要污染物排放总量减少3个百分点。

四、主要任务

（一）拓展工业发展空间，优化工业结构。

1.加快工业发展空间建设，促进产业升级。实施“东西牵动”、“南北引擎”战略，加快工业发展空间建设，促进产业升级。“东西牵动”就是充分发挥抚同城化浑河南岸产业的战略牵动和满融经济的龙头作用，打造横贯东西长40公里的抚都市工业走廊高新技术产业带。“南北引擎”就是加快建设南部航空经济和北部汽车零部件产业基地，为全市打造航空、汽车两大产值超千亿元的支柱产业奠定基础，形成助推东部崛起的引擎。

航空经济。作为国家级民用航空高技术产业基地，大力发展航空制造业和临空产业，加快建设全国最大的集生产和研发于一体的民用航空产业基地。要尽快完成总体规划，加快基础设施建设步伐；完成冲8-q400大部件转包项目的生产线建设，确保南航a320飞机维修基地全面开工建设；全面落实与中国一航的战略合作协议，重点推进黎明发动机工业园一期、赛斯纳轻型运动飞机整机制造、c系列飞机四个工作包生产、cf34发动机制造和民机零部件制造等项目，为航空经济后续发展奠定建设基础。