扶持羊绒羊毛产业工作方案

为贯彻落实《自治区人民政府印发关于扶持羊绒产业发展实施方案的通知》（内政发〔〕100号）和《市人民政府关于促进牧民增收牧区发展的紧急通知》（府发〔〕39号）精神，加紧实施羊绒收储制度和羊毛收购贴息政策，提高绒毛产品市场竞争力，保护和振兴羊绒羊毛产业，有效解决绒毛“卖难”问题，带动农牧民持续增收，特制定本实施办法。

一、实行羊绒临时收储制度和羊毛收购贴息政策

（一）承担企业

羊绒收储由羊绒制品股份有限公司（下称绒公司）和东达羊绒制品有限公司（下称东达公司）承担，两家企业各自组成收购组设点收购。根据目前国内外羊绒市场形势，暂定收储年和2010年两年的羊绒。年全市库存羊绒910吨，加上年积压的835吨，目前全市可销售羊绒约1745吨（其中东胜区12吨、达拉特旗311吨、准格尔旗121吨、托克前旗70吨、托克旗695吨、杭锦旗438吨、乌审旗56吨、伊金霍洛旗42吨），由绒公司承担1200吨、东达公司承担600吨收储任务。2010年全市预计产绒1900吨，由绒公司承担1200吨、东达公司承担700吨收储任务。

羊毛收购由乌审旗责成旗农牧业局，尽快与南方羊毛加工企业及南京羊毛拍卖市场对接，协商确定收购企业。

（二）质量标准

羊绒收储、羊毛贴息收购按国家标准实行优质优价。羊绒收储范围为市内自产的16微米以下羊绒，其中14.5微米以下的特细型羊绒每公斤收储价格不低于400元；

14.6—16微米之间的细型羊绒每公斤收储价格不低于240元；大于16微米的粗型羊绒，随行就市，不列入收储范围。羊毛贴息收购范围为市内自产的细度在64支纱以上羊毛，其中70支纱以上收购价格12元/斤，66支纱10元/斤，64支纱9元/斤；64支纱以下羊毛随行就市，不列入贴息收购范围。

（三）资金来源及期限

羊绒收储和羊毛收购资金全部由收购企业贷款解决，羊绒收储贷款贴息由自治区承担1/3，市旗两级承担2/3；羊毛收购贷款由市旗两级全额贴息。上述资金中，市旗两级承担部分由两级财政按比例分担，具体为：东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗按市旗两级7：3比例分担，达拉特旗、乌审旗、托克旗按市旗两级4：6比例分担，杭锦旗、托克前旗按市旗两级2：8比例分担。

贴息时间自本办法下发实施之日起至2011年底结束。

（四）农牧户自产绒毛数量核定

为防范绒毛商贩从市外购入羊绒、羊毛在市内销售，以获取政府补贴资金现象，实行农牧户自产绒毛数量核定制度。

西部牧区由旗人民政府负责，组织业务部门会同乡镇和村，严格按照“以草定畜、草畜平衡”政策，通过年初给每户农牧民核定的载畜量，逐户查明绒山羊、细毛羊存栏量，根据本区域平均个体产绒量和产毛量，核定每户农牧民自产绒毛实际数量（含年度积压绒毛），并发放补贴卡；对农区舍饲养殖区，由旗人民政府负责，组织业务部门会同乡镇和村，逐户查明绒山羊、细毛羊存栏量，根据当地平均个体产绒量和产毛量，核定每户农牧民自产绒毛实际数量（包括年度积压绒毛），并发放补贴卡。