推进农村社建设工作方案
为了认真贯彻落实党的“十七大”关于积极开展农村社建设的要求,按照国家民政部《全国农村社建设实验县(市)、工作实施方案》、省民政厅《关于做好农村社建设实验(试点)工作的意见》和鞍山市民政局《关于在全市开展农村社建设试点工作的通知》精神,紧紧抓住被省民政厅确定为“全省农村社建设实验”的有利契机,大力推进农村社建设工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以服务农村村民生产生活为宗旨,不断加强和改善农村社基础公共服务设施建设;以保障农村村民的民主政治权利为重点,进一步完善农村基层群众自治组织建设;以新农村建设的总要求为目标,全面提升农村社的管理服务功能,把农村社建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社生活共同体,为构建和谐做出贡献。
二、开展农村社建设工作的目的意义
农村社建设是城乡社建设的重要组成部分,是构建和谐社会的重要基础。近年来,随着社会主义新农村建设的全面展开,农村经济、政治、文化、社会事业建设取得了显著成就,农村面貌发生了很大变化。但由于历史原因,目前城乡发展不平衡的矛盾仍然比较突出,特别是农村的基础设施、公共服务、社会管理和农民群众的生活质量明显滞后于城市,迫切需要构建以农民生产生活需要为导向的农村社服务管理新机制。开展农村社建设,有利于促进基础设施建设向农村延伸,公共服务向农村覆盖,科学技术向农村扩散,现代文明向农村辐射;有利于加快社会主义新农村建设;有利于深化和完善村民自治,不断扩大农村基层民主;有利于促进各项惠农政策落到实处,让农民群众共享改革发展的成果;有利于提高广大农民生活质量和文明程度;有利于优化农村社会管理;有利于更好地提供农村公共服务,对于贯彻落实科学发展观,统筹城乡协调发展、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
三、农村社建设的运行机制和工作目标
(一)农村社建设的运行机制。委、政府领导,民政部门指导,镇党委、政府牵头,村党组织和村委会实施,社服务中心主办,社会力量支持,农村群众广泛参与。
(二)农村社建设的工作目标。以便民、助民、利民、安民、富民为出发点,培育农村社组织,拓展农村社服务领域,发展农村社卫生,繁荣农村社文化,美化农村社环境,维护农村社治安,促进农村经济社会协调发展。
为了探索并逐步完善农村社建设思路,形成适合实际的农村社建设管理体制和运行机制,本着科学规划、积极推进的原则,选择经济社会发展水平较高,基础设施相对完善,村民自治制度比较健全,村两委班子坚强团结,群众基础比较好的村作为农村社建设试点村,优先考虑省、市确定的新农村建设示范村作为试点村,把农村社建设试点同新农村建设示范结合起来。
在完善试点的基础上,逐年扩大规模。年底,全要有35%的村达到省农村社实验村标准。2009年底,全要有80%的村达到省实验村标准。2010年底,全完成扫尾工作,全部达到省实验村标准。
四、农村社建设的主要任务
(未完,全文共3682字,当前显示1218字)
(请认真阅读下面的提示信息)