民兵应急能力建设方案

为全面加强我区民兵应急专业力量能力建设，根据人民政府、军区非战争军事行动能力建设军地联席会议精神和市政府、军分区有关要求，结合我区实际，制定此方案。

一、建设原则

以政府、军区《关于推进军民融合式发展，大力加强非战争军事行动能力建设的意见》为指导，以市委、市政府、军分区《关于加强应急机动力量建设的意见》为依据，以提高我区民兵应急力量遂行应急救援任务能力为目标，确保有效应对灾害事故、维护社会稳定、保护人民利益，为促进地区经济发展、构建和谐社会发挥积极作用。主要遵循以下原则：

（一）军地融合。加强民兵应急力量能力建设是为维护社会稳定、保障经济发展、保护人民生命财产安全的重要举措，实行军民融合、军地共建，明确职责、理顺关系，共同研究解决建设中的问题，有效促进建设落实。

（二）任务牵引。紧密结合地区实际，围绕可能遂行的应急救援任务，配套指挥设施，建强专业队伍，配齐装备器材，达到建设与使用相适应。

（三）突出重点。突出指挥手段和黄河防凌、防化救援、矿难救援等分队建设，把握指挥手段、力量编组、装备保障等关键环节，有效整合人才和装备资源，抓好系统配套建设。

（四）分类建设。根据地区特点、经济状况和实际需求，合理确定应急力量建设种类、规模和布局，科学制定建设方案，按照属地负责、对口建设的要求，分级分类抓好落实。

二、任务区分

民兵应急专业力量能力建设任务重点是区级指挥设施和民兵应急分队建设。指挥设施建设主要包括野战应急指挥平台（卫星通信指挥车）、指挥装备器材和野外生活保障设施建设，实现军地兼容、灵活多样、资源共享的“动”中指挥和“动”中保障。各应急专业分队建设主要根据分队不同的任务配备装备物资器材，保障遂行任务需要。