企业重点工作安全规划方案

为认真贯彻落实《县人民政府关于印发县进一步加强企业安全生产工作实施方案的通知》（龙政发〔〕12号）精神，进一步落实各乡镇、各部门对企业安全生产的监管职责，全面提高企业安全生产水平，结合我县实际，制定以下方案。

一、实施严格的安全准入制度

（一）国土资源管理部门在审批采矿权时，申请人应提交安监部门的审查意见，通过安监部门安全条件审查的，方能审批采矿许可证。严格控制小型露天采石场数量和开采最低规模。（县国土资源局牵头，县发改局、县公安局、县水务局、县林业局、县安监局、县环保局、县工商局配合）

（二）各乡（镇）人民政府在对新、改、扩建危险化学品生产、储存建设项目进行设立审批前，由安监部门先进行安全条件审查后，报同级人民政府审批；危险化学品生产企业原则上必须进入化工产业集中区或工业园区。（县安监局牵头，各乡镇人民政府、县城建局、县硅工业园区办及有关部门配合）

（三）把符合安全生产标准作为企业准入的前提条件，严格建设项目安全审批。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域的新、改、扩建项目未经安监部门安全审查批准的，有关部门不得办理项目审批、核准、登记、备案手续，已备案项目不得开工建设，银行不予授信贷款，没有办理安全“三同时”的不得组织验收和投入运行。（煤矿建设项目由县经贸局牵头；其他项目由县安监局牵头，县发改局、县经贸局、县公安局、县国土资源局、县工商局配合）

（四）淘汰落后技术产能。根据国家《产业结构调整指导目录》，对我县不具备安全生产条件，危及安全生产及人身安全的落后生产工艺和产品，按工业信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（年本）》的规定提出淘汰计划，并限期予以淘汰。支持有效消除重大隐患的技术改造和搬迁项目，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法给予关闭。（县经贸局牵头，县发改局、县安监局、县环保局、县质监局配合）

二、全面推行安全标准化

（一）督促煤矿企业开展安全生产标准化建设。2013年底前达到煤矿安全质量标准化最低等级。（县经贸局牵头，县国土资源局、县水务局、县安监局、县环保局、县工商局配合）

（二）督促非煤矿山企业开展安全标准化建设。在年底以前，大中型非煤露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化最低等级；2013年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化最低等级。（县安监局牵头，县经贸局、县公安局、县国土资源局、县水务局、县环保局、县工商局配合）

（三）督促危险化学品和烟花爆竹生产经营单位必须开展以组织达标、岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设，必须在2013年底前全部达到安全标准化最低等级。（县安监局牵头，县经贸局、县公安局、县城建局、县工商局、县质监局配合）

（四）督促冶金、有色、机械、建材、轻工等企业开展安全标准化创建工作。力争2012年底完成一批试点，2013年底前冶金、有色、机械行业规模以上企业安全标准化达标比例不低于40%，建材、轻工行业规模以上企业安全标准化达标比例不低于30%。（县安监局牵头，县发改局、县经贸局、县公安局、县国土资源局、县林业局、县水务局、县环保局、县工商局、县质监局配合）

三、强制推行安全技术装备