农业试验改革指导方案

为贯彻落实《省人民政府关于建立松嫩、现代农业综合配套改革试验区的决定》（精神，积极稳妥地开展我市现代农业综合配套改革试验区建设，大幅度提高农业综合生产能力，降低农业生产经营成本，增强农业可持续发展能力，为国家粮食安全生产和优质粮食生产做出更大的贡献，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，坚持把改革创新作为推动农业发展、农村进步的根本动力。结合我市实际，探索建立与现代农业发展相适应的农业技术推广体制、农村金融制度建设，破解制约现代农业发展的体制、机制障碍，解放和发展农业生产力，确保粮食安全，推动我市农业农村经济更好更快发展。

（二）基本原则

一是坚持大胆探索、先行先试的原则。围绕农业、农村发展主题，对制约现代农业发展的农业技术推广体制、农村金融制度的难点问题先行开展改革实践，要敢于突破既有条条框框的束缚，积极探索化解难题的有效途径和办法，研究适应现代农业发展的新机制、新制度。

二是坚持统筹兼顾、确保稳定的原则。要注重与全省“十二五”规划和“八大经济区”建设相衔接，与县域经济发展相适应，循序渐进，稳步实施，切实保障农民群众利益，正确处理好改革、发展和稳定的关系，确保农村社会和谐、稳定。

二、试点范围及任务

（一）试点范围

全市所属8个乡（镇）。