国税机关文化机制指导方案

按照省局“两个深化、两个完善、两个架构”的六个体系建设总体思路，为深入贯彻落实《省国家税务局关于完善国税文化体系进一步深化国税文化建设的意见》，加快构建和完善具有特色的国税文化体系，不断推动国税文化体系建设深入、持续开展。根据《市国税局十二五时期国税文化体系建设工作规划》，结合国税工作实际，现制定以下方案。

一、指导思想

及目标任务

根据省局“两个深化、两个完善、两个架构”的“六个体系”建设总体要求，按照一体（以学习型组织建设为载体）、两翼（以信息化和制度机制为两翼）、三个支撑（品牌建设、文化活动、激励考核）；纵横推进（按照理念、制度、机制、措施、形态等纵向构建完善体系；实现政治、业务、内部管理和生活四个方面文化横向覆盖）的总体思路，以体系化建设的工作思维和工作方法，不断巩固和完善全市国税文化体系建设，努力提高队伍素质、规范干部行为、激发内部活力、营造和谐环境、促进干事创业、树立优良形象，为国税事业的科学和谐发展提供强大的精神支撑、动力源泉和人才保障。

本着“三级联动、同步实施、分级负责，层层推进”的工作方针，进一步明确市局、区（县）局、基层分局的工作任务。

市局任务。积极贯彻省局各项部署要求，明确各部门职责，指导各区县局全面落实国税文化体系各项内容，制定中长期建设规划和实施方案，创建、宣传、推广全市国税文化品牌，扎实推进全市国税文化体系建设。充分发挥文化的教育引领作用，促使全市各单位和广大国税干部以体系化的眼光看待工作，以体系化的思维落实工作，以体系化的方法推动工作。建立科学、完善、量化的考评体系；建立市局机关文化体系建设模型；树立区县局、基层分局典型，总结推广其经验，促进全市体系建设工作的整体推进和提升。

区县局任务。严格贯彻省、市局各项部署要求，明确目标职责，强化措施，制定工作方案，开展具体活动，全面落实国税文化体系各项内容。宣传使用全市国税文化品牌。发挥自身特点和优势，创造性地开展“一局一品”活动，突出抓好特色项目和工作亮点。探索分别建立区县局和基层分局文化体系建设模型，并努力实现信息化、系统化，不断丰富和完善国税文化体系。努力探索各种有效形式和途径，坚持用文化的力量来提升干部素质、规范干部行为、提高工作质效、促进征纳和谐、树立良好形象。

基层分局任务。严格贯彻上级各项部署要求，明确建设目标和岗位职责，全面落实国税文化体系各项内容。大力宣传使用全市国税文化品牌。作为国税工作的前沿阵地，探索实施多种有效形式和途径，努力把各项文化理念和品牌内涵贯穿于执法、服务、管理、教育等工作、生活的全过程。定期向上级反馈基层干部职工的文化需求和思想动态，不断增强国税文化在教育引领、人文关怀、正面激励、典型带动等方面的针对性和实效性。

二、工作安排和方法步骤

根据《省国税局国税文化体系总体框架》的内容和要求，按照“三年打基础、五年上水平”的工作目标，每年确立国税文化体系建设的工作重点，重点加强理念、制度、机制、措施、形态等方面建设，根据各自工作实际和内外部条件，逐步构建和完善市局机关、区（县）局机关和基层分局的国税文化体系，形成各具特色的文化成果和文化形象，推动全市国税文化体系建设持续深入开展。

（一）再教育、再动员阶段（6月1日-6月30日）