推进一镇一城建设工作方案

全县纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委七次全会、县纪委七次全会精神，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，围绕保障和改善民生这条主线，着力解决群众反映强烈的突出问题，为促进社会和谐稳定、实现我县“十二五”良好开局、加速推进“一镇一城”建设提供坚强保证。

一、主要任务

（一）深化专项治理，认真解决损害群众利益的突出问题

1.集中开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作。紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合，自查自纠与重点检查相结合，督促整改与建章立制相结合的方法，对卫生、发改（物价）、药监、工商等具有医药购销监督管理职能和医疗服务行政管理职能的部门和单位，县药品招标采购工作机构，二级以上公立医院，民营医疗机构，基层医疗卫生机构等单位，年以来涉及医药购销和医疗服务行政行为、药品招标、药品采购、医疗服务等方面存在的突出问题进行专项治理，促进医药购销和医疗服务中的突出问题得到有效解决，群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解，监管部门的行政行为得到切实规范，医药卫生行业风气明显好转，推动我县医药卫生事业健康发展。

2.集中开展教育收费中突出问题专项治理工作。重点治理年以来教育、发改（物价）、财政、新闻出版等具有教育行政管理和监督职能的部门和单位涉及教育收费行政监管行为，学校（幼儿园）办学和收费行为，义务教育阶段学校择校收费，中小学教辅材料管理等方面存在的突出问题。大力推进义务教育均衡发展。加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查。坚决查处教育乱收费典型案件，对教育乱收费问题严重的地区，进行行政问责。

3.深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理工作。坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核，按规定履行审批程序，不符合规定的坚决予以撤销。对批准开展的，要从严规范，确保活动数量大幅减少、举办活动逐步规范、基层负担明显减轻。未经批准，领导干部不得参与、不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等。坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。在清理规范工作的基础上，制定控制和规范活动的措施，建立健全长效机制。

4.深入开展食品药品安全问题专项治理工作。进一步明确和落实食品安全各环节中的监管责任，强化综合协调机制，形成工作合力。加强制度建设，明确食品安全事故调查程序和各部门的职责，建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制，严肃查处失职、渎职等行为。强化食品生产企业诚信体系建设，严厉打击食品生产违法犯罪行为。严格药品和医疗器械质量标准，推进药品安全责任体系建设，组织开展药品安全专项整治，严厉打击违法药品广告、非药品冒充药品等违法犯罪行为。

5.深入开展减轻农民负担专项治理工作。认真落实中央、省、市、县加快水利改革发展的各项政策措施，深入推进农村综合改革和农村电力体制改革，探索建立村级公益事业建设投入新机制，从根本上减轻农民负担。规范涉农行政事业性收费的管理，加强对农业生产性费用收费、村集体收费及“一事一议”筹资筹劳监管，开展涉及农民专业合作社、计划生育等方面收费、罚款情况专项检查，严肃查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题，严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。