经信局企业改革改制风险评估方案

根据中办发[]46号和五办发[]6号文件精神，为顺利推进落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，按照中央经济工作会议“五个更加注重”的要求，结合我局实际，特制订企业改革改制风险评估办法。

一、总的思路和目标：

全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，保障职工的合法权益，确保国家安全和社会稳定，努力为五峰经济社会发展营造和谐稳定的良好环境。

二、评估原则

1、坚持“科学发展，稳定压倒一切”的原则；

2、坚持“属地管理”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则；

3、坚持“事前评估、预防为主、标本兼治、化解矛盾”的原则；

4、坚持“以人为本，兼顾国家、企业和职工利益”的原则。

三、具体内容：

（一）改革改制的主要企业是县属国有或国有控股企业和集体企业。

（二）改革改制的方式。企业用工制度改革（职工身份转变）、国有资产处置（企业资产出售、转让）以及兼并、政策性关闭和破产。