农村广播管理改革实施方案

为了进一步理顺我市农村广播电视管理体制，加快农村广播电视事业发展步伐，促进我市新农村建设，根据国家广电总局（广发社字〔〕237号）、省政府（政函〔〕131号）文件精神，经市人民政府第25次常务会议研究决定，将全市乡镇广电站收归市广电局统一管理，为使此项工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以加强农村广播电视管理，改善群众收视收听条件，发展农村广播电视事业，加快新农村建设步伐为目的。通过理顺乡镇广播电视管理体制，使我市有线电视融入全省一体的产业经营格局，减轻乡镇财政负担，促进全市三个文明建设。

二、改革目标及办法

农村广播电视管理体制改革总的原则和目标是。坚持政事分开，变目前乡镇广播电视“条块结合，以块为主”的管理体制为“局乡共管，以局为主”的管理体制。按照“人财物整体移交、工作职能不变”的原则，由市广播电视局对乡镇广播电视机构实行统一管理，对全市农村有线广播电视网络发展实行统一规划、统一建设、统一并入省网经营，从根本上改变目前我市农村广播电视有系无统、建管分离、产权不明、管理失控、发展缓慢的局面。

（一）统一行政管理。将乡镇广电站从目前的乡镇社会事业发展工作站中分离出来，交由市广电局统一管理，以广电局社管站和各乡镇广电站现有人员为主体，组建“临市农村广播电视宽带网络中心”（以下简称农网中心），作为市广电局的二级机构，实行事业单位企业化管理，独立核算，具体负责全市农村广播电视宣传、技术服务、行业管理等工作。乡镇广电站作为市广电局在各乡镇的派出机构，原工作性质和工作职能不变。

（二）统一人员管理。乡镇广电站交由市广电局统一管理，原乡镇广电站在职在编人员，由市广电局统一接收。原财编人员的人头经费，由市财政直接划拨到市广电局。市广电局对各乡镇广电站人员实行统一安排调配、统一培训上岗，对年纪大的同志，按照市机构改革的有关规定给予安置。