公益事业创建财政补贴方案

为全面深化农村综合改革，促进农村基础设施建设和公益事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《人民政府关于印发村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作方案的通知》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观。以推进农村综合改革和新农村建设为目标，充分发挥基层民主，逐步建立农民出资出劳为主体、政府奖补为引导、社会捐赠为补充的公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展。

二、基本原则

1、民主决策，筹补结合。实施一事一议财政奖补制度，一事一议是基础，财政奖补是保障。一事一议财政奖补政策必须尊重农民主体地位，调动农民参与积极性，坚持农民自愿，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

2、突出重点，注重实效。在全面加强宣传工作的基础上，选择工作基础较好、村“两委”班子得力、群众一事一议筹资筹劳积极性高的村开展工作，重点突破，整体推进。加大指导规划力度，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目进行奖补，注重项目的实际效果。

3、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、财政奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正，实现管理的精细化和科学化，接受群众监督。

三、村级公益事业建设一事一议财政奖补范围

一事一议财政奖补范围包括：

1、村内街道硬化。包括行政村到自然村或居民点之间的道路；

2、村内小型水利设施的修建，支渠以下的斗渠和毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建；

3、村内人畜饮用水工程。包括集中供水设施的构建、主管道的铺设；

4、需要村民筹资筹劳的电力设施。包括村内街道照明设施的修建；

5、村内公共环卫设施和文体公共设施。包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等构建；