水利局环境整顿指导方案

根据市委办、市政府办《关于印发的通知》要求，现就我局开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：

一、工作目标

以解决干部作风方面影响发展环境的突出问题为突破口，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以实现行政审批效率最高效为目标，切实解决工作作风中的“庸、懒、散”问题，领导作风中的“假、浮、蛮”问题，为政不廉的“私、奢、贪”问题，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，形成“争当全市科学发展排头兵，打造世界铜都·中国灯谷”的新动力。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围。局下属各单位和机关各股室的在职工作人员。

集中整治的重点问题：深入贯彻《关于印发的通知》和贵办字〔2012〕12号文件精神，明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、19种突出问题：

（一）转变干部工作作风，着力解决“庸、懒、散”问题

1.工作标准不高，政策执行不得力，工作落实不到位。工作能力不强，业务不熟悉，工作缺乏积极性、主动性。

2.工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。精神萎靡不振，事业心、责任感不强，得过且过，熬资历、等提拔。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。

3.服务意识不强，服务态度差。接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。自由散漫、纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

（二）改善领导作风，着力解决“假、浮、蛮”问题

1.欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。

2.不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。

3.工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4.违反民主集中制原则，不严格执行“三重一大”制度，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

5.不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

6.依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，损害群众利益，影响社会稳定。

（三）加强干部宗旨意识，着力解决“私、奢、贪”问题

1.利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2.私心杂念严重、遇事计较个人得失，热衷于谋求部门利益，变通手法搞公共利益部门化和部门利益个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

3.不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国、境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4.不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。