道路交通安全治理实施办法

为进一步加强和改进我市道路交通安全工作，坚决遏制和防范群死群伤恶性事故的发生，保障人民群众生命财产安全，现制定全市道路交通安全集中整治工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，加强道路运输经济宏观调控，转变道路运输发展方式。以全面加强道路交通安全为目标，规范道路运输经营行为，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场秩序，落实道路运输企业安全生产主体责任，强化道路交通安全的源头监管和动态监管，确保道路运输市场和谐稳定。

二、整治重点及内容

全市道路班线客运企业，旅游客运企业，危化物品运输企业，二级以上客运站，客运车辆、危化物品运输车辆、校车及相关从业人员，道路的险路、险段及交通安全设施。

三、整治时间及步骤

道路交通安全集中整治行动分三个阶段，为期3个月。

（一）宣传发动阶段（10月31日前）。召开全市道路交通安全集中整治行动动员大会，发布整治公告，通过新闻媒体广泛宣传道路交通安全集中整治的内容、目的和意义，积极争取广大经营者和市民的理解和支持，促使广大道路运输经营者和从业人员提高交通安全意识，自觉遵守安全操作规程。

（二）集中整治阶段（11月1日至12月31日）。各级政府和有关部门严格按照荆州市道路交通安全集中整治工作领导小组的统一部署，认真开展以规范道路运输市场秩序，落实运输企业安全主体责任，规范运输企业经营行为，落实《汽车客运站安全生产规范》，整治道路通行秩序等为主要内容的道路交通安全整治活动。重点强化公路客运车辆、旅游运输车辆、校车和危化物品运输车辆的安全管理，加大对驾驶员和道路运输从业人员的诚信考核力度，加强道路的险路、险段及交通安全隐患的排查整改，严厉打击违法违规经营行为。

（三）检查验收阶段（2012年1月1日至1月15日）。分为自查自改和检查验收两个阶段。在自查自改阶段，各县市区政府要按照集中整治方案要求对各自整治工作认真组织自查自改，并形成自查报告，于2012年1月10日前上报市道路交通安全集中整治工作领导小组办公室。在此基础上，市集中整治领导小组对各县市区道路交通安全整治工作情况进行检查验收，总结经验，建立长效管理机制，巩固整治成果。

四、整治措施

（一）清理审查道路客运及危化物品运输企业资质。交通运输、工商管理、公安交通管理部门要各司其职，对全市道路客运及危化物品运输企业经营资质进行清理审查。交通运输部门要对现有客运及危化物品运输企业的市场准入条件进行重新审核和认定，督促运输企业加强自有运输车辆规范化经营管理，禁止挂靠经营，严禁以包代管、以租代管;对不符合资质条件的，要限期整改。工商行政管理部门要依照相关法律、法规严格清理道路客运及危化物品运输企业的准入条件。公安交通管理部门对客运及危化物品运输车辆严格注册登记，将车辆违法信息通报有关部门，并加强对客运及危化物品运输车辆安全技术检测工作的监督和日常管理，完善客运及危化物品运输车辆动态管理档案。

（二）营运客车上牌实行宏观控制。加强营运客车的宏观控制，公安交通管理部门对新购客车上牌时，车主申请为营运性质的，应当审查是否有运管部门出具的“新增”或“更新”客运车辆购置证明。

（三）旅游客车实行专牌管理。为了加强旅游客运车辆的识别和管理，将现有的全市旅游客运车辆统一换发专用牌号，编号为“”。