加强安全生产监管工作方案

为加强安全生产监管，进一步推进和落实安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），实现安全发展，根据市府办公厅《关于进一步推进安生生产“三项行动”实施方案的通知》（府厅民号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院和省市有关安全生产工作部署，以科学发展观为指导，以巩固加强安全生产好势头为目标，以深入开展“三项行动”为重点，推进“安全生产年”目标任务的的落实，为推动经济社会平衡较快发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，夯实安全生产基层和基础，建立健全规范的安全生产法治秩序，切实解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，不断提高广大从业人员的安全生产技能和素质，确保实现年度全镇安全生产“一杜绝、一控制、一减少、一下降”工作目标，促进全镇安全生产形势稳定好转。

三、重点范围和内容

（一）对象范围。安全生产“三项行动”的对象为全镇村（居）委会，有关部门、各行业（领域）及各生产经营单位。主要包括：

1、非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、成品油、电力等工矿企业；

2、道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位；

3、商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；

4、锅炉、压力容器、电梯、超重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

5、建设工程项目及设施；

6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；

7、年隐患排查治理不到位的企业、单位；

8、近年来发生安全生产事故的单位。

（二）重点内容

1、执法行动。对下列为依法进行打击或查处。

（1）无证或证照不全从事建设、生产、经营的；

（2）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；

（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（4）瞒报事故的；

（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。

2、治理行动。对以下行为进行严格治理。

（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（9）各村（居）委会、有关部门对辖区、行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

（10）各地和有关单位及行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。

3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。

（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

（2）加强事故警示教育，用血的教训教育身边的人；

（3）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

（4）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范单位建设；