农村环境综治工作方案
为扎实有效推进农村环境整治(垃圾处理)工作,进一步改善农村生产、生活条件,推进农村生态环境建设,特制定本实施方案。
一、指导思想
及基本原则
全面落实科学发展观、统筹城乡发展,本着立足现状、着眼长远、各方联动、全民参与、以人为本、注重实效的原则,以治理农村垃圾和环境污染、改善农民生产生活条件和农村生态环境为目标,大力开展农村垃圾无害化处理工作,使农村垃圾走向规范化处理的轨道。以自然村为单元、以农民为主体、遵循“政府组织、农民主体、社会参与、干群联动”的工作机制和“以人为本、因地制宜、就近就便、分步到位”的原则,全面推进农村环境整治(垃圾无害化处理)工作。
二、工作任务及实现的目标
1、全面完成10个新农村建设点(其中年建设点3个,前三年建设点7个)垃圾无害化处理工作。
2、提高乡集镇环境整治(垃圾处理)
3、逐步在全乡农村全面推行,最终使农村垃圾有效集中、统一、规范和无害化处理,为实现“一年试点、两年铺开、三年实效”的目标任务开好头、起好步,在高速省道沿线村庄启动。
4、实现目标是达到六个基本没有:
(1)农民房前屋后基本没有零星垃圾;
(2)农户庭院没有随地流淌的污水;
(3)村间、集镇没有散放的垃圾;
(4)水库(塘、沟)面上基本没有漂浮的垃圾;
(5)村间道路基本没有裸露的人畜粪便;
(6)公路沿线及河道基本没有散落的塑料垃圾。
三、工作重点及具体要求
1、自然村环境整治
(1)以新农村建设点为突破口,逐步全面推开。今年必须对2006年以来的新农村建设点(含市县共建点)湖西新村新村进行全面整治,按要求一步到位,全面达标。同时,对申报明年建设点的村庄,必须先按要求搞好垃圾处理工作,并作为申报的必备条件。
(2)没有列入新农村建设点的村庄,分步实施,做好垃圾无害化处理工作,今年对界首村进行先期整治,并作为以后申报新农村建设点的必备条件。
(3)农村自然村环境整治(垃圾处理)由村民理事会具体组织实施,分清洁办、行政村负责指导、督察。具体要求为到达“六有”,即家家户户有垃圾桶和回收袋(篓)、村村有垃圾处理设施(垃圾池或垃圾屋)、沤肥窖、焚烧炉或焚烧池、填充坑,有专职保洁员、有必须的清扫工具、有卫生保洁村规民约、保洁员有工资报酬。
(4)要教育引导农民培养良好的习惯,着重引导农民做好清理“三堆”及土堆、粪堆和柴(草)堆。治理“三乱”即污水乱泼、垃圾乱倒和柴草乱堆,美化“三口”即村口、路口和家门口,达到村庄整洁卫生的目的。
(5)要建立和落实好环卫清扫保洁机制,引导自然村实事求是地制定完善村规民约,建立《卫生保洁管理制度》、《保洁人员工作职责》、《环境卫生的前三包责任制》等相关制度。通过理事会细分农户卫生责任区,与农户签订“门前三包”责任状,制定村规民约,规范和约束村民卫生行动。
(6)从享受低保人员中聘请保洁人员。小村庄1名,大村庄2-3名,确保村庄环境卫生有人管理,垃圾有人清扫和清运。享受低保人员从事专职清洁员的,如村小组没有其他集体收入支付报酬的,可以适当提高低保补助标准,也可以通过村规民约制定收取农户卫生费的筹资办法。
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