水电局解放思想跨越发展工作方案

2012年是水利“十二五”发展的开局之年，为了进一步解放思想、转变观念，抢抓机遇、开拓创新，在新的起点上推进水利跨越发展，根据《中共县委关于在全县开展“解放思想、跨越发展”大讨论活动的实施意见》文件精神，结合我局实际，制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会、县十二届五次党代会和今年中央1号文件精神，围绕“解放思想、跨越发展”这个主题，牢固树立“跨越发展，水利先行”理念，大力开展“五问五破五立”大讨论，动员全局上下进一步解放思想、更新观念，树立新标杆、实现新跨越，努力开创水利“十二五”发展新局面，为促进我县经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强保障。

二、主要内容

按照县委提出的“五问五破五立”要求，组织全体干部职工扎实开展学习讨论活动。

“五问”即：

1、水利优势如何彰显。就是要深入分析水利的优势劣势，认清自我。重点是要围绕如何发挥好的水资源、水环境、水生态优势，大力推进的经济社会发展开展讨论。

2、水利投入如何加大。要抓住中央新一轮加大水利基础设施建设机遇，积极争取上级项目资金支持。重点就是要围绕如何做好项目挖潜、项目包装和项目前期工作等开展讨论。

3、体制机制如何创新。就是要破除一切与水利跨越发展不相适应的体制机制，建立一系列新机制。重点是围绕创新水利工程建设管理体制、水资源管理体制、水电企业管理体制、水利投融资体制等开展讨论。

4、发展环境如何优化。就是要切实优化水利发展的软环境。重点是要围绕干部形象、执行力、服务提速增效等方面开展讨论。

5、水利跨越发展我有何责。就是要每位干部职工、每个单位都把自身摆进去，找准本单位、本岗位、本人在跨越发展中的责任所在。

“五破”即：

1、破解观念上的约束。重点就是要破除甘于平庸、按部就班，不思进取、不敢担当等消极观念。

2、破解服务上的障碍。重点就是要破解服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题。

3、破解要素上的制约。重点就是要破解资金投入、人才等方面的制约。

4、破解体制上的瓶颈。重点就是要破解制约发展的水利工程管理体制、水资源管理体制、水电企业管理体制、水利投融资体制等。

5、破解水利基础设施上的滞后局面。重点就是要破解防汛抗旱、农村饮用水、农田灌排等水利基础设施滞后局面。

“五立”即：