司法部门效能建设方法

年，我市司法行政机关效能建设总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的届中全会、总书记在考察工作时的重要讲话和中央纪委精神，按照省、市纪委次全会和司法部、省司法厅党风廉政工作会议的部署，突出三个重点：突出重点部门，把司法行政机关和法律服务单位作为重点；突出重点问题，把解决事关全局、社会普遍关注以及损害群众利益的问题作为重点；突出“一把手”责任，把改进作风、惩懒治庸、严肃纪律、突出问责、改善发展环境作为重点，为促进我市经济社会全面协调发展，加快海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市提供有力保证。

一、坚持服务经济发展，切实抓好投资软环境建设

各单位要认真贯彻落实市委、市政府《关于加强投资软环境建设的若干意见》，坚持把“围绕发展抓效能，抓好效能促发展”作为开展机关效能建设的根本要求，切实抓好我市投资软环境的建设。各单位要按照市纪委去年8月琅岐会议上关于“围绕发展、履行职能、推进投资软环境建设”的部署，牢固树立服务大局、服务发展的思想、认真履行职责，把改善投资软环境作为机关效能建设的首要工作。今年，要着重在督促《行政许可法》落实，规范行政审批行为；抓好办事“窗口”建设，提高工作效率；做好法律服务工作，及时为当事人排忧解难等方面下功夫。要着力抓好办事“窗口”建设，保证办事“窗口”做到能办事、真办事、办成事，为群众提供快捷、优质法律服务。一要全面落实“公示”制度。所有办事“窗口”都要把本单位办事项目、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、收费标准、服务承诺、办事结果以及需要提交的材料目录、申请示范本等内容在显著位置公示于众，方便群众办事，接受社会各界监督。二要依法履行“一次性告知”义务。所有办事“窗口”都要严格执行办事“两单”制度，在受理群众申请事项时，决不允许轻意说“不行”，发现送审材料不齐全或不符合条件的，必须当场开据“缺件告知单”，以书面形式一次性告知应当补齐的所有材料，坚决杜绝多次退件现象。三要建立“否定报备”制度。所有办事“窗口”对群众申请的事项予以否定或不予办理的，经办人员必须当天以规范化文书向分管领导报送，经批准后方可退件，防止出现“中梗阻”现象。对于群众在办事过程中存在的问题、矛盾、不足，各部门工作人员都要满腔热忱地给予指导、帮助，促其办成事。四要认真兑现“服务承诺”。所有办事“窗口”都必须认真兑现办理每一事项的时限承诺，树立良好的“诚信”形象。今后，办事“窗口”在受理群众首次申请递件时，即进入审批程序，计算工作时间，并严格按照承诺的办事时限出件，切实提高办事“窗口”的工作效率。

二、进一步加大效能督查力度，着力提高机关效能

效能督查是促进效能提高的有效手段。各效能办要坚持一手抓建设、一手抓督查，进一步制定完善效能督查办法，充分发挥职能作用，紧紧围绕改进机关作风，严肃工作纪律，提高机关效能，确保政令畅通等方面开展专项督查，促进党委、政府各项战略决策和工作部署的贯彻落实。今年，要重点抓好以下三项督查工作：

（一）加强对贯彻落实党委、政府重大决策和工作部署的督查，确保政令畅通