创建劳动力就业县实施方案

为了进一步做大做强我县劳务产业，促进农民增加收入，有效推进劳动力转移就业工作。根据原劳动和社会保障部《关于进一步做好创建劳务输出示范县工作的通知》和省、市有关文件精神，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、统筹城乡就业，坚持个人自主择业、市场调节就业、政府促进就业的工作方针，以创建劳务输出示范镇、示范村、示范户为载体，加强组织领导，完善工作机制，健全服务体系，强化技能培训，落实扶持政策，提高务工人员的市场就业能力。加强劳务协作，做实劳务输出与输入双向对接，充分发挥劳务大户和示范镇、村的带动引导作用，努力扩大有组织输出，推进我县劳务产业持续健康发展，实现建设劳动力转移就业示范县的目标。

（二）目标任务。到2013年，经过职业技能培训、持有职业资格证书人数达到2万人以上，形成二至三个在省内外有较大影响力和市场竞争力的劳务品牌，年输出劳务稳定在11万人以上，其中有组织输出6.5万人以上，创劳务收入８亿元以上，19个乡镇、80%的村、10%的户达到示范标准，顺利通过省级劳动力转移就业示范县验收。

（三）时间安排：创建劳动力转移示范县工作，从2011年开始，到2013年结束，共用三年时间完成，具体分为三个阶段：

宣传动员阶段。主要任务是，成立创建工作领导机构，制定创建工作方案和标准，确定分年度实施计划。

组织实施阶段。主要任务是，落实创建措施，每年完成7个镇、100个村的示范创建工作。

检查验收阶段。主要任务是，巩固提高，查漏补缺，申请省、市检查验收。

二、创建标准

（一）示范户标准

１、至少有一人在外务工三年以上，掌握一门专业技能或持有中级以上职业资格证，遵纪守法，诚实守信，勤奋敬业；

2、本人年劳务收入达２万元以上；

3、每年带动本村劳动力5人以上或带动县内劳动力10人以上外出务工。

（二）示范村标准

1、成立劳动力转移就业工作领导小组，结合本村实际制定了劳务产业发展规划，村有劳务专干，每组确定有1至２名劳务输出信息联络员，并经常从事劳务输出组织服务工作；

2、建立劳务输出及人力资源信息台帐，设有２至３处劳务信息发布栏，及时向群众发布劳务信息；

3、积极动员本村劳动力参加职业技能培训，12%以上的劳动力具有专业技能特长或持有职业资格证书；

4、有较为固定的劳动力转移就业基地，劳动力转移就业人数占全村劳动力总数的60%以上，有组织输出达到65%以上，从事主导劳务的劳动力占外出劳动力的30%以上，劳务收入占全村经济收入的55%以上；

5、劳动力转移示范户达到总户数的12%以上；

6、积极协助处理本村在外务工人员的劳务纠纷，维护劳动者的合法权益，配合乡镇劳动部门开展劳动法规宣传，按时上报劳务有关资料。

（三）示范镇标准

1、成立劳动力转移工作领导机构，每季度研究一次劳动力转移就业工作，建立劳务工作联席会议制度，各成员单位分工明确，责任落实，每半年召开一次劳务联席会议；

2、制定劳动力转移就业工作中长期规划和年度工作计划，并列入干部工作考核内容；

3、镇、村、组劳务输出工作网络健全完善，劳务信息传递发布及时、规范，农民培训工作扎实有效，持职业资格证书人员达到总劳动力的10%以上；

4、创建了具有本镇特色的劳务经济模式，“一村一业”发展优势明显，辖区80%的村达到示范村标准，10%的户达到示范户标准，劳务输出人数占劳动力总数的60%以上，有组织输出达到60%以上，劳务收入占乡镇经济收入的50%以上；

5、建立完整的劳务输出档案和人力资源信息库，各类劳务报表及时、准确；