工会集中建会行动方案

为贯彻落实全总十五届四次执委会议精神，全面落实王兆国主席提出的要大力推动企业依法普遍建立工会组织和企业依法普遍开展工资集体协商（以下简称“两个普遍”）的要求，根据《中华全国总工会办公厅关于开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动的通知》和自治区总工会《关于在全区开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动的实施意见》精神，市总工会决定，自2010年10月至2010年12月底，在全市工会系统开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动（以下简称“集中行动”），现制定实施方案如下：

一、集中行动的重要意义

全总提出实现“两个普遍”，是从战略和全局的高度，从工会面临的形势和任务出发，向各级工会提出的明确要求，具有很强的针对性和指导性。在当前和今后一个时期，全市各级工会要以高度的政治责任感和历史使命感，把思想认识统一到“两个普遍”上，把力量凝聚到“两个普遍”上，举全会之力认真贯彻落实“两个普遍”。开展集中行动，是贯彻“两个普遍”要求的重要举措，是落实“两个普遍”工作的重要内容。

这次开展的集中行动，时间紧、任务重、难度大、要求高，各级工会要高度重视，加强领导，合理规划，强化措施，整合资源，攻坚克难，扎扎实实地开展集中建会行动。要在明确工作目标要求的基础上，制定好本县区、本产业、本单位开展集中行动目标、任务和措施。要借鉴以往建会的成功经验，发动和依靠企业职工自觉建会，突破难点，攻克薄弱环节，最大限度地把各种用工制度的职工吸纳到工会组织中来。

二、集中行动的目标任务

根据全总、自治区总工会部署，市总工会决定，自2010年10月至2012年12月底，在全市范围开展“集中行动”，通过这次“集中行动”大力推动“两个普遍”深入发展。按照全总的要求，以第二次经济普查企业法人单位数为依据，2010年底实现全市企业法人单位建会率达到60%以上，开展工资集体协商签订工资协议占已建会企业的60%以上，并在已建党组织的非公经济组织和新社会组织100%建立工会组织及女职工组织；2011年底企业法人单位建会率达到80%以上，开展工资集体协商签订工资协议占已建会企业的80%以上；2012年底达到企业普遍建立工会和普遍开展工资集体协商工作的目标。全市职工入会率在三年内分别达到82%、87%、92%以上的目标。

三、集中行动的方法步骤

第一阶段。调查摸底（2010年10月-11月）。主要是制定实施方案，全面普查，摸清底数，掌握情况。要与当地统计、工商等有关部门联系，深入基层，对所辖高新技术开发区、经济技术开发区、工业园区、非公小企业、个体工商户、商贸楼宇、集贸市场等进行地毯式全面普查，建立未建会企业名录台账，填报《企业和职工及工会组建情况调查表》（附后），并于2010年11月8日前将调查表上报市总工会民主管理部。