区商务局企业改革工作方案

为进一步加快我区企业改革工作，提升区域经济发展活力，确保社会稳定，防范和控制政府财政安全风险，根据市委市政府关于加快企业改革的总体要求，现结合我区实际情况，制定本方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以建立现代企业制度为核心，加快国有、集体资本从现有企业中有序退出，维护企业职工利益，确保社会稳定，防范和控制政府财政安全风险，促进全区经济快速持续协调健康发展。

（二）基本原则

1、依法实施的原则。严格按照相关法律法规和政策规定，对企业进行改制，确保国有资产不流失。

2、公开、公平、公正的原则。企业改制工作必须公开透明，实行民主决策，充分尊重企业职工的意愿，维护企业职工权益，确保职工稳定。

3、分口负责的原则。企业改制工作由区发改局牵头，各改制企业主管单位为改制责任主体，对本单位所属企业改制工作负全责。

4、分类推进的原则。根据企业的不同情况，在挂靠脱钩工作线、解散清算工作线各选取1-2家企业进行试点，并根据试点情况逐步推广至其他企业；在破产、改制工作线按照成熟的做法稳步推进。

二、改制范围

我区区委、区人大、区政府等机关部门及单位所属的、部分人民团体所属的、街道办事处所属的、（初中、小学）学校所属的国有及集体企业，根据本方案的精神，按计划完成改制任务。

三、工作目标和工作步骤

（一）工作目标

“十二五”期间工作目标。对计划进行清理的企业，按照切实可行的改制方案和措施，在“十二五”末，完成我区企业改制工作。

年度工作目标。年年底前完成我区挂靠企业清理工作；完成吊销企业风险控制工作；启动3家符合改制条件的企业改制工作。

（二）工作步骤

年到年，每年制订相应的年度工作目标及工作方案。

年企业改革的具体工作方案如下：