村务居务公开和民主管理工作方案

根据省、市、县委党的群众路线活动领导小组要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、基本情况

近年来，我镇采取多种措施狠抓村务居务公开和民主管理工作，取得了一定的成效。但发展不平衡，还存在村务居务公开不及时、不规范，假公开、甚至长期不公开，村居民代表、村（居）务监督委员会成员推选不规范，村（居）民代表会议制度不完善，作用发挥不充分，管理不民主、不规范和管理混乱等现象。

二、整治工作目标

通过不断完善“四议两公开”、“四定两监督”等制度，丰富村务居务公开内容和形式、规范公开程序，加强农村集体“三资”管理，进一步提高全镇村务居务公开和民主管理工作制度化、规范化水平，强化基层社会治理，建立和完善党领导的基层民主自治机制，保障村（居）民的知情权、决策权、参与权和监督权，扎实推进基层民主制度建设，让群众满意得实惠，为全面建成小康农村社会提供强有力保证。

三、方法步骤

结合党的群众路线教育活动，对村务居务公开和民主管理中存在的突出问题进行集中整改。

第一阶段，筹备部署阶段（8月15日—31日）。搞好学习，进一步认识开展村务居务公开和民主管理整治工作的重大意义；搞好调查研究，对本地村务居务公开和民主管理存在的问题有充分认识，做到胸中有数，整治有法；拟定本地开展村务居务公开和民主管理整治工作方案；动员部署，广泛宣传整治工作的目标、方法步骤、措施，动员广大干部群众积极参与。

第二阶段，认真梳理问题阶段（9月1日—10日）。结合党的群众路线教育活动，认真查摆村务居务和民主管理方面存在的问题，认真分析解决问题的重点领域和关键环节，提出切实的整改措施。

第三阶段，集中整改阶段（9月11日—30日）。集中时间、集中人力、集中精力对村务居务公开和民主管理方面存在的突出问题，进行认真整改，着力解决群众关心、关注、关切的问题。

第四阶段，建立长效机制阶段（年底前）。结合第九届村（居）委会换届选举，依法推选村（居）民代表，建立健全村（居）民代表会议制度，依法推选村（居）务监督委员会，完善和落实工作职责，完善村务公开制度等，保证村务居务公开和民主管理工作持续深入推进。

四、整治工作措施

（一）建立和健全相关机构，明确工作职责。

1、健全村务居务公开实施小组。

健全以村（居）支部书记为组长，村（居）委会主任为副组长（书记、主任一肩挑的或人数较少的村（居）可不设副组长），“两委”成员为组员，人数3至5人的村务居务公开实施小组。

其主要职责是。认真贯彻有关村务居务公开民主管理政策以及上级精神；讨论、研究、部署村务居务公开的重大问题；搞好村务居务公开工作；倾听村务居务公开监督委员会和村（居）民的意见、建议和质询，并做到件件有落实；廉洁自律，加强自身建设。

2、推选村务居务公开监督委员会。

落实由村（居）民会议或村（居）民代表会议推选产生3至5人的村务居务监督委员会，主任由委员会成员推选产生。村（居）党支部、村（居）委会成员及其配偶和直系亲属不得担任村务居务公开监督委员会成员。