新矿集团*煤矿非煤产业发展纪实

打造非煤“联合舰队”—新矿集团**煤矿非煤产业发展纪实

汶水西流，孕育了光辉灿烂的大汶口文化。座落在其支流柴汶河南岸的**煤矿，建于1958年，年设计生产能力120万吨，经改扩建后，实际生产能力达到200万吨。近几年，在稳定煤炭安全生产的基础上，该矿以“二次创业”的豪迈激情和敢为人先的胆识，与时俱进，创新求变，大力发展非煤产业，通过实施改制、跨越、整合，从而引发了一场革命性的非煤产业变革，并实现了由“由黑到白”的激情跨越，进而成功打造出了一支产权清晰、机制灵活、能征惯战、纵横驰骋的非煤产业“联合舰队”。2004年，改矿非煤总产值完成*亿元，实现利润*万元。

时光荏苒，回首**非煤舰队的不平凡航程，那一次次的劈波斩浪，纵横驰骋，既惊心动魄，又精彩纷呈，令人回味无穷。

一场革命性的非煤产业变革

**矿的非煤产业从一开始走的就是多元化经营、全方位推进的路子。这样发展的结果，使矿区非煤产业在“量”上迅速膨胀，产值增高、厂网点增多、从业人员增加，从表面上看，真可谓四面开花，一片繁荣景象。但热火朝天的背后，却是效益的尴尬，上亿元的产值仅仅产生了不到百万元的利润，1999年甚至出现了亏损。严酷的现实，使**人陷入了深深的思考，经过全面细致的分析，他们认识到，盲目的多元化，带来的是一系列的问题：

一是经营厂点多，生产规模小，无法取得规模生产所必然带来的成本与价格优势；二是产业结构单一，依煤而生，为煤服务，难以分散单一产业带来的不可抗拒风险；三是产权结构单一，多数非煤厂点资产结构不合理，国有、集体资产所占比例较大，企业经营者无压力，职工不关心，导致资产长期处于低效运营状态。

面对困难，矿班子成员解放思想，以敢为人先的胆识，改革创新，破除计划经济体制下的非煤管理体制，走以民营经济为主体的发展之路，彻底解决制约非煤发展的产权问题。

“拆庙搬神”，撤销原多种经营公司机关。成立了由矿长、书记任主任，有关领导及单位负责人为成员的非煤产业发展委员会，下设非煤产业办公室，按照“宏观指导，合理规划，科学评价，推进改革”的原则，具体负责全矿非煤产业的平衡、协调及宏观指导工作，变微观管理为宏观指导。此举措的出台，由原来的单纯行政管理向以资产为纽带的间接管理过渡，实现了从管理到服务、从检查到监督、从控制到引导的深刻转变，引发了非煤产业的一场革命，计划经济下的非煤管理体制从此被彻底打破。

“为马群提供赛场”，拍卖厂网点。靠市场规律选择千里马，产生经营者，不用伯乐来相马，而是通过给马群提供赛场，让千里马从万马丛中脱颖而出。根据这一思路，他们结合厂点实际，对焦化厂等6个厂点，通过出售固定资产的方式，实行买断经营。对明达输送带厂等6个厂点通过租赁固定资产、买断流动资产的方式进行租赁经营。2001年又先后完成了永祥紧固件厂和泰洁公司的改制。同时，所有改制厂点全部完成了工商登记注册，成为独立法人。