构建平安县市 确保社会稳定
开展创建“平安xx、和谐社会”活动,是xx市委、市府根据上级党委、政府部署作出的重大决策。自开展创建活动以来,xx市委、市政府、市政法委及市公安局领导高度重视,结合本地实际,采取强有力措施,精心部署,真正做到“思想认识到位、领导重视到位、经费保障到位、工作部署到位、监督检查到位”,努力遏制刑事案件高发势头,已取得明显成效。今年1至5月份,全市共立刑事案件300起,同比下降43.2%,破案168起,破案率为56%,其中立重特大案件179起,同比下降33.95%,破案105起,破案率为58.66%。几类主要案件中,抢劫案立案26起,同比下降13.2%,抢夺案件立案18起,同比下降18.2%,盗窃案件立案192起,同比下降50.1%,案件立案2起,同比下降80%。受理治安案件398起,同比下降7.7%,查处治安案件375起,查处率为94.2%,社会治安形势总体良好,“打、防、控”一体化基本形成。我们的做法和经验是:
一竿到底认真贯彻精神
xx地处桂中偏西北部,是壮族歌仙刘三姐的故乡。全市总面积3869平方公里,下辖14个乡、7个镇、210个村(社区)委会,总人口62万。自1993年撤县改市以来,经济迅速发展,但伴随着日益增长的经济,治安形势日趋严峻,刑事案件高位运行,群体事件频发。2004年,全市共立刑事案件1259起,同比上升2.8%,其中重特大案件立645起,同比上升5.7%,暴露出xx在防控方面还存在一些薄弱环节。xx市委、市政府领导对xx治安情况进行认真分析、总结,作出了创建“平安xx、和谐社会”的重大决策,决心从搞好基础工作入手,从构筑基层治安防范工作入手,构建“打、防、控”一体化治安防范机制。
一、加强领导。xx市委、市府对创建平安活动高度重视,自治区、xx市工作会议结束后,4月中旬组织召开了由各乡镇、市直各单位领导参加的动员大会,传达了上级会议精神,部署了全市创建工作。同时,市委、市政府决定把创建工作列入2005年度党政目标管理考核范畴。在此基础上,市委、市府成立了创建活动指挥部,制订了创建活动工作方案。市委书记、市长亲自挂帅,由市委、市府分管政法综治工作的副书记、副市长具体抓,市公安局成立了以局长覃晓敏为组长,其他局领导为副组长,局直各部门领导为成员的领导小组,以切实加强对创建工作的领导。明确了外来人口管理、出租私房管理、特种行业管理、治安动态防控和情报信息等方面的工作目标,提出了以强化街面巡防工作,强化流动高危人群管控,强化社会面管控为主要内容的创建工作。
二、健全制度。为防止创建活动走过场,市委、市政府进一步建立健全工作责任制和责任追究制。明确各级党政一把手为创建活动第一责任人,分管领导为主要责任人,强调各级主要领导亲自抓,分管领导集中精力抓,政法综治部门具体抓,各单位各负其责齐抓共管,并层层签订了责任状。
三、保障经费。市委、市政府高度重视,在财政十分紧缺的情况下拨出10万元专款,用于春夏季严打专项斗争,拨出5万元用于禁毒工作,拨出5万元给市公安局购买装备。分管政法工作的市委副书记多方协调,共为公安局一线办案单位筹款3万余元,解决追逃、追捕所急需的经费。分管政法工作的副市长多次深入福龙、龙头、安马、屏南等乡镇,实地了解派出所的基础建设及严打情况,与当地党委、政府及派出所领导研究,解决派出所存在的问题。
两手齐抓确保公安队伍先进
xx市公安局以“保持共产党员先进性教育活动”和“大接访”活动为契机,一手抓严打斗争,一手抓好公安队伍建设。做到两不误。
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