新农村建设

关于贯彻中央一号文件抓好农业农村工作的

实施意见

（讨论稿）

2006年是“十一五”规划实施、社会主义新农村建设起步开局之年，我县农业农

村工作，将全面贯彻中发（2006）1号及省、州的有关文件精神，以促进农民增收

为目标，以农业产业结构调整为重点，以建设社会主义新农村为主线，抓好农业

农村的各项工作，结合我县实际，提出以下实施意见：

一、2006年全县农业农村工作的总体要求和预期目标

（一）、总体要求。2006年，我县农业农村工作以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会、中央经济工作会议以及

省委、州委农业农村工作会议精神，按照总书记关于进一步抓住机遇，用

好机遇，努力实现贵州经济社会发展历史性跨越的要求，坚持以科学发展观统领

全县经济社会发展全局，按照国务院、省、州、县“十一五”规划要求，用“生

产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的要

求统揽农业农村工作，制定综合措施，加强农村基础设施建设，提高农业综合生

产能力，促进农民增产增收，构建和诣社会。各级党委、政府必须按照党的十六

届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主

义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。

（二）农业农村经济社会发展的主要预期目标

粮食总产量比上年增长2%以上，达83480吨左右。

农业总产值比上年增长5%以上，达4.35亿元左右。

畜牧业总产值比上年增长12%以上，达1.7亿元左右。

农民人均纯收入比上年增长7.4%以上，人均增收150元，达2178元。

二、扎实推进社会主义新农村建设构建和谐农村

（三）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期是社会主

义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关

键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设

小康加速推进的关键时期。要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗

帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城

市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明

、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设

、社会建设和党的建设。当前要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮

食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神

文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社

会主义新农村建设有良好开局。

（四）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的

历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心任务，着力解放和发展农村生产力，

促进粮食稳定发展、促进农民持续增收，努力解决农民生产生活中最迫切的实际

问题，让农民真正受益；必须坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益

，在实践中探索农村各方面的制度创新，为社会主义新农村建设提供有力的制度

保障；必须坚持尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导

，统筹推进，不搞形式主义；必须坚持发挥政府的主导作用，同时注重调动各方

面的积极性，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动。

（五）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化

和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”

上下功夫，不断增加对农业和农村的投入，建立健全财政支农资金稳定增长机制

，逐步形成新农村建设稳定的资金来源，要把国家对基础设施建设投入的重点转

向农村，进一步加大支农资金的整合力度，提高资金的使用效率。金融机构要不