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浅谈加强工会维权能力建设

党的十六届四中全会向全党提出了加强党的执政能力建设问题,工会作为党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织,必须深刻思考党的执政思维转变对工会所产生的影响,坚定不移地循着党的执政思维转变,把目标投向提高工会自身的维权能力,以使党的阶级基础和执政的社会基础更加强大和巩固。因此,加强工会维权能力建设应该是当前我们工会工作值得研究的重要课题。

加强维权能力建设,市场经济必然要求

自建立和发展社会主义市场经济体制的10多年来,我国市场经济快速发展,经济关系发生了深刻变化,随着国有企业、集体企业的逐步减少,股份制企业、外商投资企业、私营企业以及其他类别、公司的增多,政府、企业、职工三者利益关系日益清晰,各种利益矛盾日趋复杂,三方利益格局业已形成。除了国有企业外,政府不再是企业资产的所有者;企业成了自负盈亏的生产者和经营者,成了自主经营的独立经济主体和民事主体;企业有了生产经营的自主权、用人的自主权和分配的自主权,企业生产经营的好坏,直接体现在企业的效益高低和利润分配上。在这种情况下,企业为了降低生产成本,追求利润最大化,难免会在劳动条件、劳动标准、劳动报酬等方面与职工的利益发生矛盾,产生冲突,甚至自觉不自觉地侵犯职工的合法权益。在强资本弱劳工的市场经济条件下,随着经济关系和劳动关系的深刻变化,劳资关系日益成为整个社会关系的重要核心,劳资关系的不和谐日益成为整个社会不和谐的重要根源。因此,和谐社会的建设,社会主义市场经济的平稳运行,都亟待要求工会代表职工充分挥发作用,现实社会劳资矛盾的客观事实,清晰地揭示了工会加强维权能力建设的必要性和必然性。同时,时展和广大职工都要求工会必须具备代表职工说话、办事,维护职工合法权益的胆量和能力。很显然,工会惟有主动地按照市场经济原则,增强维权意识,创新维权模式,强化维权力度,以适应市场经济和时展的要求。

列宁曾经说过,工会的主要任务是维护劳动者最直接、最切身的利益。邓小平认为,工会是工人自己的组织,是工人信得过、能替工人说话和办事的组织。随着社会主义市场经济的建立、发展,经济关系和劳动关系的急剧变化,不可避免地会发生各种利益之间碰撞的劳资纠纷,职工要求工会维护其合法权益的呼声越来越强,迫切希望工会能够利用组织的整体优势来维护他们的合法权益。同时,工会作为职工利益代表者、维护者的身份也就日渐鲜明。工会维权能力建设既是新形势下工会工作的新特点,又是社会主义市场经济对工会工作提出的新课题,更是客观实际要求工会必须肩负起维护职工合法权益的职责所在。不言而喻,加强工会维权能力建设比以往任何时候更为重要、更为突出,且刻不容缓。

加强维权能力建设,创新维权工作思路

维权,就是工会组织通过合法的途径和手段,保护职工依据法律法规及规章享有的各种权利和利益免受侵害的行为。维权反映了维护职工合法权益的本质属性。即:其一,工会组织是行使维护职工合法权益行为的主体;其二,工会维护的是职工的合法权益,职工提出的无理要求不在维护范围之内;其三,工会维护职工合法权益必须依法进行,采用法律法规和政策允许的途径与手段;其四,工会维护的职工合法权益,既包括职工依法享有的权利,也包括职工依法应得的利益。《工会法》明确指出,“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。”《工会法》以法律的形式保障了工会维护职工合法权益的法律地位。工会要切实履行维护职工合法权益,自觉担负起法律赋予的基本职责,只有加强维权能力建设,才能扎实有效地开展好维权工作。


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