区县放权与乡镇转型改革专题培训会经验交流材料二

2007年1月1日，市政府第198号令正式实施，县政府高度重视，针对我县实际，提出了试点工作要坚持“优化服务机制，创新管理方式”的指导思想和“提高行政效率、方便群众办事”的总体要求，以加强试点工作配套制度建设为抓手，以提升乡镇公共服务能力为目标，在全县选定了5个乡镇为试点单位。从近半年运行情况看，试点工作推进有序，乡镇公共服务的供给能力和社会事务的管理水平得到了较大提高。

一、试点工作的开展情况

（一）加强组织领导，建立健全了试点工作机构

一是建立健全了试点工作的组织领导机制。成立了县改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作领导小组，由县委常委、常务副县长徐长春同志任组长，县政府办公室副主任、县政府法制办公室主任贺代龙同志任副组长，25个参与部门和5个试点乡镇的主要负责人为成员。二是设立专门的试点工作办事机构。为确保试点工作落到实处，我县在县政府法制办公室设立了试点工作领导小组办公室，由县监察局、县财政局、县人事局、县编办抽调专人负责，协调处理试点的日常工作。三是健全了试点乡镇工作机构。按照不增机构、不增编制、不增人员的总体要求，积极整合试点乡镇行政资源，从乡镇现有的工作人员中选配素质较高、能力较强、工作经验较为丰富的人员，依托乡镇现有的社会治安综合治理办公室和社会事务办公室，成立了行政执法大队，设立了公共服务办公大厅，分别负责行政执法和公共服务工作。四是逐一明确了试点工作职责。为确保试点工作不搞形式、走过场，我县逐一明确了试点乡镇、参与部门以及统筹协调部门在试点工作中的职责，并要求县政府督查室、县监察局将试点工作的落实情况作为督查、监察的工作重点，定期开展监督检查，确保试点工作人员安排、配套制度、工作措施、服务质量“四到位”。

（二）深入开展调研，精心制定了试点工作方案