创新党建长效机制提升村级组织水平经验交流

我们天长镇位于井陉西部，与山西接壤，共有人口4.5万人，农村支部49个，党员1077名。近年来，镇党委结合镇情，强化认识，健全机制，狠抓落实，进一步加强农村班子和党员队伍建设，使党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强，实现了经济跨越发展，社会安定团结，推动了全镇各项工作的顺利开展。

一、强化责任意识，发挥乡镇党委抓农村班子的主角作用

“党在基层的执政能力强不强，关键要看基层组织有没有凝聚力和战斗力”。基于这一认识，我们镇党委主要领导在抓村级组织建设上，做到了第一个思想到位，第一个心中有数，第一个出思路，第一个抓落实。通过对全镇农村班子和党员队伍状况全面调查摸底，村级组织建设状况总的来看，主流是好的，但同时存在许多问题，如一些村工作程序不规范，制度落实不到位，导致班子内部互相扯皮，干群关系紧张等。为此镇党委多次召开镇党委班子会议统一思想，广泛征求人大代表、政协委员和农村干部的意见。认为，镇党委必须增强责任意识，充分发挥党委在抓农村班子建设中的主角作用，有针对性的创建符合农村实际的长效机制，提升村级组织的执政水平，为三个文明建设奠定坚实的组织保证。与此同时，我们提出了“抓制度、打基础、促规范、谋发展”的党建工作思路。在此基础上，我们按照“一制三化”要求和农村党支部“五个好”标准，将基层党建分别列入镇村两级岗制考核内容，并从有人抓、有人管、能落实的角度考虑，全镇划分的四个工作区，每个区各配备一名组织员，实行责、权、利一体化管理，全镇形成了“党委书记亲自抓、分管领导重点抓、组织员办具体抓、各工作区全力抓”的工作格局。日常工作中，我们定期召开党建工作例会，由书记、镇长、工作区区长、主管副职、组织委员和包区组织员参加，对村级组织建设存在问题进行“会诊把脉”，研究工作对策。我们还将农村书记述职工作列入镇村岗制考核内容，半年和年底召开农村书记述职大会，由支部书记汇报工作开展情况，并由镇主要领导带队，深入全镇49个村进行实地检查考核，量化打分，奖优罚劣。这样，党委抓基层组织建设的主角作用得到了充分发挥。

二、强化制度建设，规范村级组织施政行为