解放思想创新思路推动经济社会发展新跨越

市委提出在全市范围内开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，是进一步实现舟山科学发展、创新发展、率先发展的一项重要部署。发改委作为全市重要的综合经济部门，要结合自身工作特点，深入解放思想，创新发展思路，为推动舟山经济社会发展实现新跨越作出新的贡献。

一、深刻认识市情、总结经验教训，是我们解放思想、创业创新的基础所在

长期以来，舟山地处偏僻的海岛地区，又一直是东海前哨、军事要地，基础设施欠账多，要素共享条件差，重大项目投入少，经济发展成本高。随着经济全球化和区域经济一体化加快推进，舟山的发展空间和环境都发生了重大变化。市委、市政府审时度势，领导全市干部群众解放思想，开拓创新，作出了一系列符合舟山实际的重大部署，明确了建设海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市、海岛和谐社会“四海”目标，理清了“3×3”产业发展思路，确定了一体两翼空间框架和本岛北生产、南生活功能定位，并大手笔建设以大陆连岛工程为标志的全面接轨大陆的路、水、电、通信综合性一体化基础设施网络。可以说，正是解放思想让我们综合实力跃上台阶，人民生活得到改善，城市面貌发生变化。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要正视问题和不足。去年我市人均gdp突破5000美元，从国际经验来看，进入这一发展阶段意味着经济社会发展进入到一个“重要关口”，如果举措失当，应对失误，经济社会发展有可能陷入“有增长、无发展”的“拉美陷阱”。我们应该清醒地看到，舟山产业结构较为单一、要素配置比较薄弱、科技人才支撑有限、创新能力有待提高、空间布局亟须整合，经济发展的动力仍然依靠资源大量利用、投资拉动，下步发展将面临着越来越严峻的资源要素制约、环境保护压力、技术创新瓶颈、城乡社会和谐等深层次矛盾。当前国际国内区域间经济竞争愈加激烈，产业、资金、要素、人才转移和流动更加频繁，舟山发展面临的机遇与挑战并存，我们不进则退、少进慢进也是退，因此迫切需要进一步解放思想、创业创新，实现经济社会的更好更快发展。

二、提升发展理念、创新发展思路，是我们解放思想、创业创新的方向目标

进入新世纪以来，世界海洋国家都把发展海洋经济作为本国发展的重大战略，海洋经济发展呈现出勃勃生机。对于我国而言，陆地自然资源人均量远低于世界水平，资源矛盾将越来越突出，依托海洋蕴含的巨大资源发展海洋经济是实现国民经济可持续发展的重要动力源。从全省来看，省委、省政府已把发展海洋经济作为推动全省转型升级的一个重点突破领域，作为全省的一个新的经济增长点。因此，我们需要跳出舟山看舟山，在新时期的更高起点上谋求更大的发展，在国际国内大背景下选择我们的城市发展定位、空间布局、产业升级，推动海洋经济的大发展、港口城市的大变化、基础设施的大完善，进而带动舟山经济社会的全面跨越。