农村基层人才荒何以破解农村人才状况调查与思考

素质偏低，高层次人才太少。在现有人才队伍中初级人才多、中高级人才少，高学历人才比例偏低。全省基层具有高级职称38013人，占农村人口的万分之五。

分布不合理，涉农专业人才出现断层现象。现有基层专业技术人才主要集中在教育和卫生系统，农林水养、工程、建筑和高新技术等行业专业技术人才较少。

队伍不稳定，人才引不进留不住。一方面农村基层条件艰苦，引进人才十分困难。另一方面人才外流呈上升趋势。一是隐性外流。如项城是河南省五个扩权县之一，每年考上本科的有3000人左右，而回去工作的仅有100人左右，占3%。二是显性外流。具有中高级职称、本科以上学历、各学科带头人及业务骨干等人才，通过正常调离、辞职、自动离职等方式流向经济发达地区，出现一人外流、带动一批的现象。如项城近三年显性外流的人才达224人，其中高级职称10人、中级职称73人、初级职称141人。

壮大基层人才队伍的建议